摘要：基于云南省2001～2017年16個州市的面板數(shù)據，測算歷年各州市的環(huán)境規(guī)制強度，構建面板回歸模型分析環(huán)境規(guī)制對產業(yè)結構合理化的影響。得出結論：環(huán)境規(guī)制對產業(yè)結構合理化具有明顯的負作用;經濟發(fā)展水平、市場化水平、對外開放水平等對產業(yè)結構合理化有顯著影響。文章針對研究內容和結論提出建議。 　　關鍵詞：環(huán)境規(guī)制強度;產業(yè)結構;合理化;云南省 　　《農業(yè)環(huán)境科學學報》曾用名為《農業(yè)環(huán)境保護》，創(chuàng)刊于1981，于2003年改為現(xiàn)刊名。是由農業(yè)部主管,農業(yè)部環(huán)境保護科研監(jiān)測所和中國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會聯(lián)合主辦的全國性學術類科技期刊。 　　一、引言 　　近年來，中國經濟持續(xù)增長帶來的資源急劇消耗和環(huán)境污染加重等問題亟需新的解決方案。因此實施環(huán)境規(guī)制政策以改善地區(qū)污染現(xiàn)狀成為當下重要任務。實施環(huán)境規(guī)制政策需要各部門消耗人力財力在污染治理上，對產業(yè)結構變遷和經濟發(fā)展在短期內產生一定的負面影響。特別是云南省這類經濟發(fā)展水平較低、環(huán)保研發(fā)能力薄弱、處在產業(yè)結構變遷關鍵時期的西部省份，面臨同時實施環(huán)境規(guī)制與推動產業(yè)結構變遷的窘境。基于此，研究環(huán)境規(guī)制對云南省產業(yè)結構合理化的影響具有重要的現(xiàn)實意義。 　　多數(shù)學者以省際層面或東部某省為維度進行實證檢驗。原毅軍（2014）、王毅（2018）利用省際面板數(shù)據研究環(huán)境規(guī)制對產業(yè)結構調整升級的影響，結果表明環(huán)境規(guī)制確實能夠促進產業(yè)結構的升級。周榮蓉（2017）、張曉東（2018）基于安徽省、山東省的地市級面板數(shù)據進行實證分析，研究結果表明環(huán)境規(guī)制能促進安徽省、山東省產業(yè)結構的優(yōu)化升級而且這種促進作用具有時滯性、門檻值。唐曉華（2018）利用省際面板數(shù)據基于產業(yè)結構合理化的視角分析環(huán)境規(guī)制對區(qū)域經濟增長的影響，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)環(huán)境規(guī)制通過產業(yè)結構合理化的提升抑制區(qū)域經濟增長，中西部地區(qū)相反。王小寧（2015）、張愛華（2017）對環(huán)境規(guī)制與經濟增長的關系進行區(qū)域性研究，發(fā)現(xiàn)在經濟發(fā)達的東部地區(qū)環(huán)境規(guī)制能夠優(yōu)化地區(qū)的產業(yè)結構，對經濟增長有顯著的促進作用，中西部地區(qū)卻有較為顯著的負面作用。 　　分析現(xiàn)有文獻發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對產業(yè)結構變遷與經濟增長的影響在東部地區(qū)和西部地區(qū)具有不同效應。本文選取西部省份即云南省的2001～2017年16個州市的面板數(shù)據進行實證研究，分析環(huán)境規(guī)制強度對云南省產業(yè)結構合理化的影響。 　　二、實證分析 　　（一）計量模型的構建 　　為了考察環(huán)境規(guī)制強度的變動對云南省產業(yè)結構合理化的影響，本文構建如下面板計量模型： 　　lnISit=a+blnERIit+clnGDPPit+dlnFDIit+elnOPENit+flnMLit+glnRDit+εit 　　式中，i表示州市，t表示時間，IS表示產業(yè)結構，ERI表示環(huán)境規(guī)制強度是本文的核心解釋變量，其余變量都是控制變量因素，將在下文詳細說明。 　　（二）變量描述與數(shù)據來源說明 　　1. 產業(yè)結構合理化（IS） 　　為了研究要素在產業(yè)之間的流動，把產業(yè)結構變遷分為多個子指標，本文主要采用產業(yè)結構合理化這一指標，用第二產業(yè)、第三產業(yè)的增加值之和與第一產業(yè)增加值的比值表示。 　　2. 環(huán)境規(guī)制強度（ERI） 　　參照原毅軍，周榮蓉，傅京燕的綜合指標構建方法，并在其基礎上進行相應的調整以適應本文的研究目的。基于云南省各州市各類污染物排放的嚴重程度及數(shù)據的可得性，選取各州市廢水排放達標率、廢氣治理能力、固體廢物綜合利用率3個單項指標構建云南省環(huán)境規(guī)制強度的綜合測量體系。ERI值越大，環(huán)境規(guī)制強度越高。 　　3.控制變量 　　（1）經濟發(fā)展水平（GDPP）。用各州市的人均GDP衡量。（2）外商直接投資（FDI）。用各州市的實際利用外商直接投資額與地區(qū)生產總值的比值衡量。（3）對外開放水平（OPEN）。用各州市的進出口總額與地區(qū)生產總值的比值衡量。（4）市場化水平（ML）。用各州市的國有固定資產投資額與地區(qū)全社會固定資產投資額的比值衡量，比值越大，市場化水平越低。（5）研發(fā)能力（RD）。用各州市獨立研究與開發(fā)機構的人數(shù)與地區(qū)總人口的比值衡量。 　　本文所采用的云南省2001～2017年16個州市數(shù)據均來源于歷年云南省統(tǒng)計年鑒、中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒，利用統(tǒng)計年鑒上的基礎數(shù)據計算得到各個變量指標（表1）。 　　（三）回歸結果與分析 　　進行面板模型回歸前，先確定使用何種回歸方法。Hausman檢驗的P值為0.0389，表明應在5%的顯著性水平下拒絕原假設，即采用固定效應模型對樣本進行回歸分析。 　　核心解釋變量和控制變量、均通過不同水平的顯著性檢驗（表1）。即環(huán)境規(guī)制強度的增加對產業(yè)結構合理化具有明顯的負作用。每增加1%的環(huán)境規(guī)制強度使第二、第三產業(yè)增加值之和與第一產業(yè)增加值的比重降低0.0357%。環(huán)境規(guī)制阻礙產業(yè)結構合理化的原因是各企業(yè)需要花費更大的投資在“三廢”等污染的治理上，云南省2017年治理污染投資額比2001年增長約17倍。同時環(huán)境規(guī)制強度的增大迫使企業(yè)進行技術創(chuàng)新，研發(fā)投入的增加導致更多的資金投入到污染治理。因此環(huán)境規(guī)制執(zhí)行而增加的環(huán)境污染治理投資會擠占原本用于生產或技術創(chuàng)新的資金，導致云南省的產業(yè)績效下降，阻礙產業(yè)結構的合理化調整。 　　經濟發(fā)展水平、市場化水平每提高1%，第二、第三產業(yè)增加值之和與第一產業(yè)增加值的比重上升0.3454%、0.0538%，地區(qū)經濟發(fā)展水平的提升必然促進二三產業(yè)的發(fā)展。市場化水平的提高也必然對產業(yè)結構合理化產生積極作用。但對外開放水平每增加1%，第二、第三產業(yè)增加值之和與第一產業(yè)增加值的比重降低0.0886%。其原因在于云南省的進出口商品以農產品這類勞動密集型商品為主。在高新技術工業(yè)領域，云南省各州市對外貿易額較低，導致對外開放水平的提升對產業(yè)結構合理化產生明顯的負作用。由于云南省整體的外商直接投資額過低、研發(fā)能力偏弱，它們未對云南省產業(yè)結構合理化產生明顯影響。 　　三、結論及建議 　　（一）結論 　　本文就環(huán)境規(guī)制是否阻礙了云南省的產業(yè)結構合理化問題進行了實證檢驗。研究結論如下：環(huán)境規(guī)制對產業(yè)結構合理化具有明顯的負作用，通過增長的污染治理投資等途徑阻礙了云南省的產業(yè)結構合理化。地區(qū)經濟發(fā)展水平和市場化水平與產業(yè)結構合理化正相關，對外開放水平對產業(yè)結構合理化有明顯負作用;云南省的外商直接投資占比小、研發(fā)能力弱，對產業(yè)結構合理化的影響不顯著。 　　（二）建議 　　1. 針對各州市的發(fā)展現(xiàn)狀制定和實施差異化的環(huán)境規(guī)制政策 　　滇西地區(qū)經濟發(fā)展水平較落后但目前的環(huán)境規(guī)制強度偏高，明顯阻礙了該地區(qū)產業(yè)結構的合理化調整。針對滇西地區(qū)的“三廢”排放達標率要求尤其是工業(yè)排放要求可以適當降低標準。保證各地區(qū)在實現(xiàn)經濟目標的同時逐步改善環(huán)境污染現(xiàn)狀，提高環(huán)境規(guī)制政策的效率。 　　2. 緩解各部門治理污染的投入壓力，有效的進行產業(yè)結構合理化的調整 　　政府可以對企業(yè)提供治污和研發(fā)的補助，提升全省的治污能力和研發(fā)能力，逐漸減弱環(huán)境規(guī)制強度的提升對產業(yè)結構合理化產生的負向作用。 　　3. 加快提升云南省的市場化進程 　　合理規(guī)范市場化運行機制，提高市場的運行效率，為推進產業(yè)結構合理化提供良好的市場環(huán)境。持續(xù)深化對外開放程度，進出口商品逐漸由勞動密集型轉向資本技術密集型。就云南省而言，利用地理優(yōu)勢積極推動電力、金屬材料、高附加值的農產品等商品的對外貿易，充分發(fā)揮云南省是連接中國與東南亞貿易關系的橋梁作用;同時利用本省的自然資源和地理環(huán)境積極引進外商投資，但為了防止“污染的跨國轉移”引起的治污成本提升，需要建立相應的監(jiān)管體系。 　　參考文獻： 　　[1]原毅軍，謝榮輝.環(huán)境規(guī)制的產業(yè)結構調整效應研究——基于中國省際面板數(shù)據的實證檢驗[J].中國工業(yè)經濟，2014（08）. 　　[2]王毅，關海玲.環(huán)境規(guī)制對產業(yè)結構升級的影響研究——基于中國省際面板模型的分析[J].生產力研究，2018（12）. 　　[3]周榮蓉.環(huán)境規(guī)制對安徽省產業(yè)結構優(yōu)化升級的影響——基于安徽省16個地市的實證分析[J].華東經濟管理，2017（10）. 　　[4]張曉東.環(huán)境規(guī)制對山東省產業(yè)結構的影響研究[D].山東大學，2018. 　　[5]唐曉華，孫元君.環(huán)境規(guī)制對區(qū)域經濟增長的影響——基于產業(yè)結構合理化和高級化雙重視角[J].首都經濟貿易大學學報，2019（03）. 　　[6]王小寧，周曉唯.市場化進程、環(huán)境規(guī)制與經濟增長——基于東、中、西部地區(qū)的經驗研究[J].科學決策，2015（03）. 　　[7]張愛華.環(huán)境規(guī)制對經濟增長影響的區(qū)域差異研究[D].蘭州大學，2017. 　　[8]王金波，佟繼英.財政科教支出、產業(yè)結構變遷與技術創(chuàng)新能力——基于供給側改革視角下的審視[J].經濟問題探索，2018（03）. 　　[9]傅京燕，李麗莎.環(huán)境規(guī)制、要素稟賦與產業(yè)國際競爭力的實證研究——基于中國制造業(yè)的面板數(shù)據[J].管理世界，2010（10）. 本文由期刊論文網首發(fā)，一個權威專業(yè)的學術論文發(fā)表知識網。 文章名稱：環(huán)境規(guī)制對云南省產業(yè)結構合理化的影響分析