摘要鑒于社會各界對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些模糊的、片面的認(rèn)識，文章提供一個框架式的分析思路，對黨的十八大以來長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的演變歷史與政策脈絡(luò)進(jìn)行初步梳理，以便從歷史的、發(fā)展的、辯證的角度來理解長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。同時，文章也對推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略中的若干科技支撐問題進(jìn)行要點(diǎn)提醒，以期引起科技界高度重視并展開進(jìn)一步的深入研究與創(chuàng)新實(shí)踐。
關(guān)鍵詞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，戰(zhàn)略演化，政策脈絡(luò)，科技支撐
長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋9省2市，橫跨我國東、中、西三大板塊，所轄人口和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均超過全國的40%，是我國經(jīng)濟(jì)的活力和潛力所在。從學(xué)術(shù)背景看，長江經(jīng)濟(jì)帶所隱含的相關(guān)理論形成較早，1984年9月，經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家陸大道就在全國經(jīng)濟(jì)地理與國土規(guī)劃學(xué)術(shù)討論會上作了《2000年我國工業(yè)生產(chǎn)力布局總圖的科學(xué)基礎(chǔ)》的報告，初步提出“點(diǎn)-軸系統(tǒng)”理論及我國國土開發(fā)和經(jīng)濟(jì)布局的“T”字型空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。
從政策角度看，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。但是，目前社會上“對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認(rèn)識”[1]。如何才能準(zhǔn)確理解與把握這一重大戰(zhàn)略所隱含的諸多要求，以及從哪些方面為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略提供科技支撐?
本文針對以上問題提供一個框架式的分析思路，對黨的十八大以來的相關(guān)政策進(jìn)行初步梳理，以便從歷史的、發(fā)展的、辯證的角度理解長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略;同時，也對推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的一些科技支撐問題進(jìn)行簡要梳理和分析，以期引起科技界的重視與思考，從而達(dá)到拋磚引玉之目的。
1全面系統(tǒng)、及時跟進(jìn)地學(xué)習(xí)和理解關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的最新精神
隨著國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、科技形勢不斷發(fā)展變化，我國相關(guān)政策也會與時俱進(jìn)地調(diào)整更新。要想正確認(rèn)識、精準(zhǔn)理解黨中央、國務(wù)院對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的最新研判、對長江經(jīng)濟(jì)帶未來發(fā)展的工作部署和要求等，就需要我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展所作出的重要指示批示，尤其是2次推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神等;就需要學(xué)習(xí)把握李克強(qiáng)總理對于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的最新研判、國務(wù)院對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的工作部署等;就需要及時了解推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部委的具體工作要求等。
當(dāng)然，從權(quán)威的文件文獻(xiàn)角度來看，黨的十九大報告、“十三五”規(guī)劃、近年來的政府工作報告等重要文獻(xiàn)，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》等圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的“1+N”重要文件，都是我們深刻理解長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的權(quán)威背景資料。從重要會議角度來看，中央政治局會議、中央財經(jīng)委員會(原中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組)會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、國務(wù)院常務(wù)會議等均有可能涉及長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的最新精神，因而也需要及時跟進(jìn)地學(xué)習(xí)理解。
2十八大以來我國長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的政策脈絡(luò)
以公開的、權(quán)威的時政文獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，重點(diǎn)對十八大以來黨中央、國務(wù)院對于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展認(rèn)識的不斷深化以及相關(guān)政策的脈絡(luò)進(jìn)行初步梳理和分析。
2.1長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的最初形成
從實(shí)踐角度看，隨著改革開放不斷推進(jìn)，我國從南到北的沿海“一線”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，作為“一軸”的沿長江挺進(jìn)內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)帶也逐步引起各相關(guān)方重視，包括形成過長江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會等多種合作機(jī)制，但是其上升為國家重大戰(zhàn)略則是在黨的十八以后。2013年7月，習(xí)近平總書記在湖北武漢調(diào)研時指出，“要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，長江流域要加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，把全流域打造成黃金水道”。
這是習(xí)近平總書記在黨的十八大以后首次公開強(qiáng)調(diào)長江流域的發(fā)展問題，也是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要發(fā)源。自此，“黃金水道”成為被重點(diǎn)提及的長江經(jīng)濟(jì)帶“關(guān)鍵詞”。2013年9月21日，李克強(qiáng)總理在一份材料上批示：“沿海、沿江先行開發(fā)，再向內(nèi)陸地區(qū)梯度推進(jìn)，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律”，“依托長江這條橫貫東西的黃金水道，帶動中上游腹地發(fā)展，促進(jìn)中西部地區(qū)有序承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造中國經(jīng)濟(jì)新的支撐帶”[2]。
2014年3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告中提出，“依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶”。這個表述意味著，長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入國家戰(zhàn)略的視野。2014年4月25日的中央政治局會議提出，“要繼續(xù)支持西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興，推動京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，抓緊落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”。
2014年4月28日，李克強(qiáng)總理在重慶主持召開座談會，研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶時指出，“依托黃金水道打造新的經(jīng)濟(jì)帶，有獨(dú)特的優(yōu)勢和巨大的潛力”，“建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，就是要構(gòu)建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局”，“貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的重大決策部署，對于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)升級具有重要意義”。
2014年5月23—24日，習(xí)近平總書記在上海考察時強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮上海在長三角地區(qū)合作和交流中的龍頭帶動作用，“要按照國家統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署”，“推動長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略”。2014年6月11日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署建設(shè)綜合立體交通走廊、打造長江經(jīng)濟(jì)帶。會議認(rèn)為，“發(fā)揮黃金水道獨(dú)特優(yōu)勢，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，是新時期我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對內(nèi)對外開放相結(jié)合、推動發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略舉措”。
2014年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕39號)。該意見指出，依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶，有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力，有利于優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，有利于形成上中下游優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作互動格局，有利于建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_放新走廊，有利于保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境。
2014年12月5日召開的中共中央政治局會議提出，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。隨后于12月9—11日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，中央決定重點(diǎn)實(shí)施包括長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展在內(nèi)的三大戰(zhàn)略，以跨越行政區(qū)劃、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年政府工作報告的相關(guān)詞語注釋為：“依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶，是黨中央、國務(wù)院審時度勢，謀劃中國經(jīng)濟(jì)新棋局作出的既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策。”當(dāng)然，此后的歷年政府工作報告都強(qiáng)調(diào)了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展問題。以上逐步深化的論述表明，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展已經(jīng)正式成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略之一;而2014年12月成立的推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組則注重頂層設(shè)計，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展扎實(shí)工作，以協(xié)調(diào)推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展不斷取得新成效。
2.2長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的思想指引
在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的背景下，“十三五”規(guī)劃必然會對長江經(jīng)濟(jì)帶作出新的規(guī)劃部署，而習(xí)近平總書記主持召開的2次長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會對工作理念、思路和方法等提出要求，更是當(dāng)前和今后做好長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展各項(xiàng)工作的思想指引和重要遵循。
(1)“十三五”規(guī)劃。2015年10月29日，黨的十八屆五中全會通過的、以五大發(fā)展理念為主線進(jìn)行謀篇布局的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶;推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，改善長江流域生態(tài)環(huán)境，高起點(diǎn)建設(shè)綜合立體交通走廊，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。2016年3月通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》專門辟出第三十九章，分“建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道”“構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通走廊”“優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局”3個小節(jié)對推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。
(2)2次座談會。2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶主持召開的推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，“推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是國家一項(xiàng)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益;“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。
2018年4月26日，習(xí)近平總書記在武漢主持召開的深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上指出，要全面把握長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的形勢和任務(wù)，在高質(zhì)量發(fā)展階段的新形勢下，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，“關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展”五大關(guān)系，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)，使長江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。
2.3長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略定位的相關(guān)表述
戰(zhàn)略定位是科學(xué)有序推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要前提和基本遵循，而《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》則是準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略定位的首選文獻(xiàn)。2016年3月25日，中共中央政治局召開會議，審議通過《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》;5月30日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)該綱要[3]。作為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，該規(guī)劃綱要提出長江經(jīng)濟(jì)帶的四大戰(zhàn)略定位是：生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、引領(lǐng)全國轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動帶、具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。
2.4長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的長期規(guī)劃與近期任務(wù)
深入理解黨中央、國務(wù)院對于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的長期規(guī)劃，《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件是必須重點(diǎn)把握的;而要想理解黨中央、國務(wù)院對于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的前瞻思考及當(dāng)下需要推動的主要任務(wù)，就不能不關(guān)注發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)的推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》是當(dāng)前和今后一個時期要深入貫徹落實(shí)的綱領(lǐng)性文件，不過，也需要結(jié)合實(shí)施情況及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化，組織開展規(guī)劃綱要的中期評估，按照新形勢、新要求調(diào)整完善規(guī)劃內(nèi)容。
3關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識誤區(qū)
2018年4月26日，習(xí)近平總書記在武漢主持召開的深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上指出，有關(guān)方面“對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認(rèn)識”。本文認(rèn)為，至少有以下4個方面的認(rèn)識問題。
(1)沒有從歷史的、發(fā)展的角度理解長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì)帶，涵蓋沿線的9省2市，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城等多個方面，而黨中央、國務(wù)院對長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的認(rèn)識是在實(shí)踐中不斷深化的。由于關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶的相關(guān)文件較多，以及限于政策解讀不到位等各種因素限制，社會各界對于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的演化歷史缺乏清晰、準(zhǔn)確的認(rèn)識。
(2)沒有從貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的高度認(rèn)識長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，沒有辯證地看待長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”側(cè)重當(dāng)前和策略方法，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”強(qiáng)調(diào)未來和方向路徑，二者是辯證統(tǒng)一的。“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”這一理念在推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)該居于統(tǒng)領(lǐng)地位。但是，有人認(rèn)為“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”就是不發(fā)展了;有人仍然受“先污染，后治理”“先破壞，后修復(fù)”的舊觀念影響，認(rèn)為在追趕發(fā)展階段環(huán)境代價還是得付，對“共抓大保護(hù)”的重要性認(rèn)識不足;有人對生態(tài)環(huán)境保護(hù)蘊(yùn)含的潛在需求認(rèn)識不清晰，對這些需求可能激發(fā)出來的供給、形成的新的增長點(diǎn)認(rèn)識不到位。
(3)沒有從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度深刻理解長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。例如，2018年11月18日印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》提出，推動國家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展，加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略之間的協(xié)調(diào)對接，推動各區(qū)域合作聯(lián)動。理解類似的相關(guān)文件，都要求首先深刻理解實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的要義，尤其要求各地區(qū)要根據(jù)主體功能區(qū)定位，完整、準(zhǔn)確落實(shí)包括長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展在內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
(4)沒有從全國“一盤棋”的高度深刻認(rèn)識和貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟(jì)帶的各個地區(qū)、各個城市都需要運(yùn)用系統(tǒng)論的思維方法，從全局高度把握黨中央戰(zhàn)略意圖，把準(zhǔn)黨中央、國務(wù)院的要求，把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合，形成整體合力。目前，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展無序低效競爭、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)等問題仍然非常突出，一些地方在實(shí)際工作中出現(xiàn)圈地盤、搶資源、條塊分割、無序競爭的情況，還存在搶占發(fā)展資源、缺乏協(xié)作精神、破壞產(chǎn)業(yè)鏈條的連接和延伸等問題。
4長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的若干科技支撐問題
長江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì)帶，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面，是一個系統(tǒng)性的綜合治理與開發(fā)工程，必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。無論是對各種資源要素的準(zhǔn)確把握與科學(xué)利用，還是提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，抑或是建設(shè)高水平科技智庫以建立科技咨詢支撐行政決策的決策機(jī)制，都離不開科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。這里，簡略提出6個需要科技界近期重點(diǎn)關(guān)注的問題。
5結(jié)語
綜上所述，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要包括科技界在內(nèi)的各方、各界加強(qiáng)合作，開展基礎(chǔ)研究和前瞻研究以發(fā)揮保障和支撐作用;也需要形成長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)省市規(guī)劃等相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一的規(guī)劃體系，以強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)的作用;還需要加快長江保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，以法治保障長江經(jīng)濟(jì)帶的科學(xué)有序高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)師論文范例：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法制建設(shè)的關(guān)系探討
推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要解決思想認(rèn)識問題，要準(zhǔn)確地認(rèn)識“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來，更不能對立起來。這就要求有關(guān)方面全面系統(tǒng)、及時跟進(jìn)地學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院的最新精神，在準(zhǔn)確提高認(rèn)識和樹立全國“一盤棋”意識的基礎(chǔ)上，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，根據(jù)最新精神和自身職責(zé)積極主動開展創(chuàng)造性的工作，完整準(zhǔn)確地落實(shí)好長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn)
1習(xí)近平.在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的講話.求是,2019,(17):4-14.
2王仁貴.長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略誕生記.瞭望,2014,(36):23-24.
3中共中央黨史研究室.黨的十八大以來大事記.北京:人民出版社、中共黨史出版社,2017.
4周成虎,劉毅,王傳勝,等.長江經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略問題研究.北京:科學(xué)出版社,2019:26-27.
作者：李朱
相關(guān)閱讀
