欽州作為西部地區(qū)與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接重要沿海窗口，應(yīng)牢牢把握RCEP歷史性機(jī)遇，圍繞“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮港口、產(chǎn)業(yè)、自貿(mào)區(qū)等優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新，擴(kuò)大開放合作，加快實(shí)現(xiàn)與亞太區(qū)域經(jīng)貿(mào)一體化。
建大港
一是加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。加密開行班輪航線，培育開通至美國西海岸、歐洲地中海等地區(qū)的直達(dá)遠(yuǎn)洋航線，全年新增外貿(mào)航線2條以上。拓展海鐵聯(lián)運(yùn)班列，擴(kuò)大中南地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)行規(guī)模，推動(dòng)在湖南懷化、湖北武漢、云南曲靖、貴州黔南州等地建設(shè)“無水港”。積極銜接珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、強(qiáng)首府戰(zhàn)略，爭(zhēng)取西江沿線城市在欽州設(shè)立出口貿(mào)易中心。圍繞打通江海聯(lián)運(yùn)“任督二脈”，力促平陸運(yùn)河開工，謀劃布局運(yùn)河沿線發(fā)展“一池春水”。加快推進(jìn)龍門大橋、大風(fēng)江大橋等標(biāo)志性交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文：云南省文化與旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展研究
二是加快構(gòu)建RCEP跨境物流樞紐。推動(dòng)綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展， 建成欽州綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取獲批設(shè)立進(jìn)境藥材指定進(jìn)口口岸，探索開展保稅維修、金屬保稅期貨交割、國際船舶離岸服務(wù)等業(yè)務(wù)。加快重點(diǎn)物流平臺(tái)建設(shè)，開工建設(shè)中遠(yuǎn)海運(yùn)物流園、進(jìn)港公路危化品專用停車場(chǎng)、金鼓江作業(yè)區(qū)專用停車場(chǎng)，加快建設(shè)國際集裝箱分撥中心、冷鏈保稅交易中心，全面建成中谷集裝箱多式聯(lián)運(yùn)物流基地，打造服務(wù)西南地區(qū)和東盟物流基地。
三是加快發(fā)展冷鏈物流新業(yè)態(tài)。積極申報(bào)國家骨干冷鏈物流基地，推動(dòng)開行果蔬、水產(chǎn)品等冷鏈班列，發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式。加快開發(fā)冷鏈集裝箱班列，建設(shè)輻射西南地區(qū)和東盟區(qū)域性冷鏈運(yùn)營中心。
四是加快建設(shè)中國-東盟信息港副中心。積極參與中國-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、中國(廣西)-東盟“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，推動(dòng)華為公有云欽州節(jié)點(diǎn)與華為東盟(新加坡)數(shù)據(jù)中心、馬來西亞物流數(shù)據(jù)中心對(duì)接，力爭(zhēng)突破面向東盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。加快建設(shè)欽州綜合保稅區(qū)跨境電商保稅網(wǎng)倉，積極發(fā)展“海外倉”，打造面向東盟的跨境電子商務(wù)中心，構(gòu)建“數(shù)字網(wǎng)狀”供應(yīng)鏈。探索合作共建中國-馬來西亞全球電子商務(wù)平臺(tái)。
壯產(chǎn)業(yè)
一是爭(zhēng)取建設(shè)廣西首個(gè)區(qū)域性國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。借力東融大招商，與粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)城市開展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈?zhǔn)綄?duì)接，吸引全產(chǎn)業(yè)鏈集群轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶合作，謀劃推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶沿江地區(qū)以產(chǎn)能置換、能耗轉(zhuǎn)移方式在欽州港新建先進(jìn)生產(chǎn)基地。積極拓展與日韓澳新的國際經(jīng)濟(jì)合作，建設(shè)日韓產(chǎn)學(xué)研發(fā)中心，推動(dòng)構(gòu)建“日韓澳新研發(fā)+欽州制造+縣區(qū)組裝+東盟市場(chǎng)”“東盟資源+欽州制造+日韓澳新市場(chǎng)”等區(qū)域合作。
二是加快構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈。加快中馬“兩國雙園”升級(jí)版建設(shè)，舉辦中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)10周年系列活動(dòng)，推動(dòng)完善“兩國”溝通機(jī)制和“雙園多區(qū)”合作機(jī)制，推動(dòng)新能源汽車、新材料等跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建取得實(shí)質(zhì)性突破。打造區(qū)域國際性創(chuàng)新中心，將高質(zhì)量專利技術(shù)成果經(jīng)適當(dāng)熟化之后面向東盟國家轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
三是加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射縣區(qū)促發(fā)展。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，各縣區(qū)要主動(dòng)接受自貿(mào)區(qū)輻射，承接下游配套產(chǎn)業(yè)，探索建立與自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)格局，最大限度用好用足自貿(mào)區(qū)紅利效應(yīng)，構(gòu)建更為緊密的發(fā)展共同體，帶動(dòng)縣域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。拓合作一是擴(kuò)大利用外資的規(guī)模。突破綠色石化、新能源材料等重點(diǎn)領(lǐng)域利用外資規(guī)模，做大做強(qiáng)中國石油國際事業(yè)、金桂漿紙等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，力爭(zhēng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)新設(shè)外資企業(yè)100家以上。
二是加快拓展中日韓經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。重點(diǎn)進(jìn)口對(duì)國內(nèi)影響比較大的日韓化妝品、母嬰用品、生活用品、汽車產(chǎn)品、電子產(chǎn)品，以及國內(nèi)市場(chǎng)需求量大的電視顯像管、液晶面板及其零部件。培育欽州農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地原材料出口日韓的力度，拓展東南亞農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地原材料從欽州港中轉(zhuǎn)出口日韓。
三是加快拓展中澳經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。繼續(xù)加大對(duì)澳大利亞紅酒、乳制品、肉類制品從欽州港進(jìn)口力度，及欽州港食用油出口澳大利亞力度，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。四是加快拓展中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。不斷促進(jìn)東盟各國的礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品等資源原產(chǎn)地出口到欽州，不斷促進(jìn)欽州的液化石油氣、鋼鐵、五金、家居、鞋服、成品紙、汽車、機(jī)電(農(nóng)機(jī))、摩托車、磷酸、眼鏡片等出口到東盟各國，促進(jìn)雙方貿(mào)易往來和經(jīng)貿(mào)合作。五是加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)。面向東盟的銅礦、錳礦大宗商品交易中心即將建成投運(yùn)。
推進(jìn)發(fā)展油品儲(chǔ)備交易、保稅原油混兌、船舶保稅 燃油供應(yīng)等業(yè)務(wù)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)船舶在欽州港加油，打造北部灣保稅燃油供應(yīng)中心，落實(shí)內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸保稅油加注政策。積極爭(zhēng)取國家支持在自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)探索建立區(qū)域動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)口原油、煤炭等能源調(diào)控機(jī)制和區(qū)域范圍內(nèi)終端企業(yè)自用進(jìn)口能源監(jiān)管機(jī)制，建立健全面向RCEP成員國能源進(jìn)口合作機(jī)制。
促流動(dòng)
一是加快通關(guān)貿(mào)易便利化創(chuàng)新。加快培育完善港航服務(wù)體系，提升北部灣國際門戶港航運(yùn)服務(wù)中心要素資源集聚規(guī)模，持續(xù)深化口岸提效降費(fèi)優(yōu)服活動(dòng)，口岸通關(guān)水平、港口收費(fèi)水平達(dá)到新加坡等國內(nèi)外先進(jìn)港口水平。幫助企業(yè)對(duì)照關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地原則及貿(mào)易便利化進(jìn)行綜合分析，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。積極爭(zhēng)取國家支持自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)開展背對(duì)背原產(chǎn)地證明業(yè)務(wù)。
二是實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新升級(jí)工程。推動(dòng)創(chuàng)新成果在全市各縣區(qū)、園區(qū)復(fù)制推廣，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版。推進(jìn)與南寧、崇左綜合保稅區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，與重慶、四川、云南等西部陸海新通道沿線自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展政策、創(chuàng)新協(xié)同研究，爭(zhēng)取國家將海南自由貿(mào)易港政策延伸至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)，探索復(fù)制貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、運(yùn)輸來往等自由便利試點(diǎn)措施。
三是培育適合RCEP國際合作的金融業(yè)態(tài)。深化中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)，探索引進(jìn)馬來西亞金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)設(shè)立外資銀行，拓展合格境外有限合伙人、跨境人民幣融資等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。復(fù)制海南、上海QFLP試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮中馬“兩國雙園”開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極探索創(chuàng)新面向RCEP成員國的QFLP投資政策。爭(zhēng)取在自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)建立涵蓋RCEP各成員國主要進(jìn)出口產(chǎn)品的期貨交易市場(chǎng)。
作者：廣西欽州市人民政府發(fā)展研究中心黃華文
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