摘要農村幼兒教育在我國國民教育體系中的地位日顯重要，而提高農村幼兒教師的教學水平是確保農村幼教質量的基礎。當前的農村幼兒教師隊伍還存在多方面危機，必須由各級部門聯合社會力量改善農村幼兒教師的生存狀況，提高他們的待遇，承認他們的教師身份，扭轉幼兒教師隊伍的危機；加強培訓，力求形成穩定和高素質的農村幼兒教師隊伍和完善的幼教管理機制，為農村幼兒教師解決后顧之憂。
幼兒教育事業的發展，對于滿足社會對幼兒教育多樣化的需求、提高普及九年義務教育水平、發展整個教育事業都具有十分重要的戰略意義。2006年，十六屆五中全會通過的《中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。農村教育成為促進農村公共事業發展的重要內容。
筆者從事教育工作已近二十年，目睹了我國教育事業的飛速發展，及社會對于教育的重視程度以及對教育的資金投人與日俱增。但相形之下，社會各界似乎沒有對幼兒教育給與應有的關注。這種狀況在廣大的農村地區顯得尤為突出。作為農村基礎教育的第一階段一一農村幼兒教育事業卻出現了滑坡并伴隨著一些值得關注的問題。這些問題如不采取措施加以解決，將影響我國農村基礎教育事業的發展，進而影響到我國社會主義新農村的建設和整個社會發展。
眾所周知，師資水平的高低是決定教育質量的關鍵。然而，當前農村幼兒教師的基本權益得不到保障，接受繼續教育的機會少，導致教育、教學水平不高;極差的生存狀況造成了師資隊伍不穩定，嚴重制約幼教質量的提高。
在農村幼兒園，幼兒教師往往是一人身兼數職，既是園長，又是教師，又是保育員，還是炊事員。因此，幼兒教師不僅要開展教育活動，還需要照顧孩子的生活，保護他們的安全，事無巨細都要操心，勞動強度非常大，難以全面照顧幼兒，甚至存在安全隱患。
近年來，我國農村現有的教師隊伍中約有半數以上的人不同程度地存在“跳槽”、“厭教”、“懶學”等無心從教的心理傾向，這些人以青年教師為最。“跳槽”的教師多為農村教師中的佼佼者，他們的離去降低師資隊伍的急水平，勢必會影響幼兒教師資隊伍的穩定。另一方面，幼兒園教師身份不明確、社會地位較低、合法權益得不到保障、較低的工資待遇、辛苦教育工作，這些現象大大降低了幼兒園教師職業的吸引力。一些經驗豐富的優秀教師留不住，轉而由一些低素質、愿意接受低工資的人員充當，大量優秀教師流失，大量無職稱、缺乏資格認定和低收入幼兒教師的存在，是導致農村幼教師資隊伍不穩定的重要因素。
幼兒園辦園體制的改革是一項復雜的系統工程，同時受到人事、分配、保險、工資、管理等一系列社會制度的制約。因此，幼兒園辦學體制改革的方案一定要有預見性和協調性，應當將教育、人事、物價、財政、勞動保障局等部門集中一起制訂配套的改革措施，加強部門合作。解決農村民辦園發展中出現的有關問題，如編制標準，制定農村民辦園教師養老保險、醫療制度以及收費政策等，建立在主持下有關部門定期參與的幼兒教育聯席會議制度，及時解決幼教問題，使廣大農村民辦園教師的社會待遇從根本上得到改善。要扭轉“辦教育是教育部門的事”的舊觀念，加快形成黨和重視、教育部門主抓、各有關部門共同配合、群眾團體關心和支持的幼兒教育發展內外環境。
教育行政管理是行政職責的重要組成部分，通過的教育行政部門對教育事業進行領導和管理，處理好幼兒園教師生存及發展問題，是的基本行政責任之一。建議鄉(鎮)中心園可以建立向村小幼兒園流動的教師調節制度。同時針對幼兒園教學質量相對薄弱的現狀，要改變過去偏重公辦園而忽視幼兒園保教業務指導的工作思路，把幼兒園納人教研活動和培訓工作，以點帶面，建立業務網絡，創造機會讓公辦園的業務骨千到幼兒園進行業務上的傳、幫、帶，促進公辦園和幼兒園教師業務的共同發展。
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