【摘要】建設學習型社會已列為全面建設小康社會的重要目標?現代遠程教育是建設學習型社會的有效途徑和重要支撐?無錫市現代遠程教育中心建設學習型社會的實踐與探索,具有代表性?可操作性和可復制性?現代遠程教育中心建設應主要做好五方面工作:政府主導,統籌規劃;準確定位?明確目標;整合資源,打造平臺;組織隊伍,加強培訓;建立制度,形成機制?
【關鍵詞】學習型社會;現代遠程教育中心;學習終身化;數字化平臺;機制
黨的十八大報告明確指出:“積極發展繼續教育,完善終身教育體系,建設學習型社會”?要真正形成全民學習?終身學習的學習型社會,最根本的法則就是要使學習社會化?學習終身化?現代遠程教育以其方便?快捷?投入成本相對較低?覆蓋人群較多的優勢,成為未來我國建設學習型社會?發展終身教育的有效途徑和重要支撐?現代遠程教育中心是繼續教育的重要組成部分,是提高繼續教育質量的關鍵環節?加強現代遠程教育中心建設,對于提高繼續教育的質量,推動繼續教育健康發展,促進學習型社會建設具有十分重要的意義?
一?學習型社會與現代遠程教育
1.學習型社會的內涵
“學習型社會”這個概念,最早是由美國教育家哈欽斯于1968年提出來的:“所有全體成年男女,僅僅經常地為他們定時制定成人教育是不夠的?除此以外,還應該以學習者的成長及人格的構建為目的,并根據此目的制定制,以及以此制度來促使目的的實現,而由此建立一個朝向價值的轉換及成功的社會?”[1]1972年,聯合國教科文組織國際教育發展委員會的報告《學會生存——教育世界的今天和明天》一書,把學習型社會作為未來社會形態的構想和追求目標?所謂學習型社會,就是有相應的機制和手段促進和保障全民學習和終身學習的社會?因此,學習型社會就是建立在全民教育?終身教育體系基礎上以學習為社會主導生活?生產與發展方式的社會發展形式,是人人學習?時時?處處都充滿學習的社會?
學習型社會的基本特征是學習終身化,每個成員都是學習者,每一個社會組織都是學習型組織?人們對待學習已從無意到有意,從過去那種狹隘的?被動的?短期的行為,轉變為尋求知識?探索生命的自覺行為,并落實到每個人一生的自覺學習行為之中;社會實行鼓勵學習政策,不僅重視學歷文憑,更重視真才實學,營造才盡其用,學習活動從個體擴大到群體,社會的每個家庭和各種組織都成為學習型家庭和學習型組織?
建設學習型社會,最基礎和最關鍵的工作就是要在全社會成員中樹立起終生學習的理念[2]?
2.學習型社會建設存在巨大的教育需求
一方面,建設人力資源強國迫切需要優先發展教育?目前,我國國民整體文化素質偏低?據統計,在近13億人口中,有1億是文盲?半文盲;在7.5億從業人口中,初中以下文化程度的人數超過一半,專業技術人員占不到總人數的3%?另有資料表明:我國從業人口中,75%是初中和小學水平,而美國從業人口中,86%是高中和高中以上水平?我國從業人口的受教育程度和發達國家相比,還有很大差距?另一方面,老齡化社會到來以及老年教育?社區教育的需求給各類教育機構提供了廣闊的發展空間;工業化進程和城鎮化進程,發展現代服務業,建設社會主義新農村,使城鄉居民和社會機構對教育提出了更高的需求0然而,我國是一個地域遼闊?人口眾多?各地經濟與教育發展很不平衡的國家?“窮國辦大教育”是現實?在我們這樣一個教育人口最多的發展中國家,要把巨大的人口壓力轉變為人力資源優勢,建設人力資源強國,形成學習型社會,僅靠傳統的學校教育是不夠的,必須大力開展現代遠程教育[3]?
3.現代遠程教育是建設學習型社會的有效途徑
現代遠程教育是隨著現代信息技術的發展而產生的一種新型教育方式?以開放理念?網絡通訊和多媒體技術為支撐,能突破時空限制,使任何人在任何時候?任何地點參加學習成為可能,并且成本低?效益高,是目前最具活力和發展潛力的教育形式?現代遠程教育具有如下特征:開放性?現代遠程教育的學習者不受職業?性別?年齡?地區的限制;任何人任何時間都可以接收需要的教育信息,獲得自己需要的教育內容,實現實時和非實時的學習;不受地域的限制,提供師生異地同步教學?現代遠程教育的開放性特征,使得教育機構能夠根據受教育者的需要和特點開發靈活多樣的課程,提供及時優質的培訓服務,為終身學習提供了支持,有利于學習型社會的形成?
技術先進性?計算機技術?多媒體技術?通信技術的發展,特別是因特網的迅猛發展,使得現代遠程教育成為以互聯網絡和多媒體技術為主要媒介?兼容面授?函授和自學等傳統教學形式?多種媒體優化組合的教育方式?數字化與網絡化是現代遠程教育的主要技術特征?
自主靈活性?現代遠程教育使受教育者可以靈活自主地安排學習時間?學習內容?學習方法,變被動學習為主動學習,滿足受教育者個性化學習的要求,不受傳統教學方式時間固定的限制?
資源共享性?現代遠程教育利用各種網絡給學習者提供了各種豐富的信息,實現了各種教育資源的優化和共享,打破了資源的地域和屬性特征,可以集成利用人才?技術?課程?設備等優勢資源,以滿足學習者自主選擇信息的需要,使更多的人同時獲得更高水平的教育,提高了教育資源使用效率,降低了學習成本?
學習型社會與現代遠程教育都強調樹立終身教育的理念,活到老,學到老?建設學習型社會,需要為學習者需要提供便捷的學習途徑與良好的學習氛圍,以及豐富的學習資源和周到的學習支持服務?而現代遠程教育具有學習方式靈活?師生交互方便?學習資源豐富等獨特優勢,可為學習型社會的創建提供支撐?
二?無錫市現代遠程教育中心建設學習型社會的實踐與探索
現代遠程教育中心是為滿足個性化?多元化學習需求而接受學歷繼續教育和非學歷繼續教育的學習者進行面授輔導,提供學習資源?學習環境和學習支持服務的教育教學機構的總稱?它依托以下辦學系統或教育機構建立:(1)廣播電視大學系統;(2)高等學校及其函授站?遠程網絡校外學習中心?非學歷繼續教育校外學習中心;(3)依托學校?科研院所?企業?街道(社區)建立的社區教育學習中心等等?現代遠程教育中心包括自建自用?共建共享?社會化公共服務三種類型l4]?據統計,全國各地設立的現代遠程教育中心已達9000多個,正是這些現代遠程教育中心的設立,構建起覆蓋全國的網絡教育公共服務平臺,使得網絡教育的受益范圍在空間地理上得以擴大和延伸,優質教育資源得以共享與輸送?
2007年,無錫市委?市政府出臺了《關于加快建設學習型社會的實施意見》,積極推動學習型城市建設?在這種背景下,無錫市現代遠程教育中心應運而生?無錫市現代遠程教育中心是一所以現代信息技術為支撐,隸屬無錫市教育局管理,開展遠程網絡學歷和非學歷繼續教育的新型教育機構?多年來,無錫市現代遠程教育中心堅持“為了一切學習者”的辦學理念,始終致力于推進無錫學習型社會建設,取得了豐碩的成果?
注重理論研究?無錫市現代遠程教育中心重點開展創建學習型組織?創新終身學習模式?銜接融通各級各類教育與培訓等方面的理論研究,形成了一系列可行性研究成果和頂層設計?
搭建終身學習平臺?2010年9月,無錫現代遠程終身學習公共服務平臺開通試運行,并正式更名為無錫教育公共服務平臺?該平臺投資3000萬,由無錫教育電視臺?無錫市電化教育館和無錫市廣播電視大學等單位聯合承擔建設?無錫教育公共服務平臺集黨員培訓?公務員培訓?職業技術培訓?課外教育?繼續教育?社區教育等,覆蓋學歷教育?職業繼續教育?專題教育和文化活動等多個方面,可實現百萬人注冊管理,能夠同時支持千人在線學習[5]?無錫現代遠程教育中心與國內17家遠程教育試點高校合作辦學,在線學習達數萬人?目前,無錫教育公共服務平臺已有教育資源21萬條,視頻課程6000多節,資源總容量達14T?用于市民學習的“名師講壇”數字電視頻道,全天24小時播出,開設《空中老年大學》《空中電大》《親子學堂》《健康大講堂》等系列學習欄目?在無錫,市民只要通過實名注冊,就可以成為終身學習的一員,在車站?碼頭?機場?學校?家庭?街道?公園,隨時享受“人人皆學?時時能學?處處可學”的學習便捷和快樂?
創建數字化學習社區?2010年“無錫市數字化學習社區”平臺正式開通?數字化學習社區平臺由門戶網站?課程資源庫?學習平臺和管理平臺四個部分組成?服務對象涵蓋嬰幼兒教育?青少年校外教育?成人繼續教育?老年教育等各類人群?該平臺通過市級和區級門戶網站直接為社區居民提供數字化學習服務,并初步實現了四級管理?實名注冊?積分兌換?課程結業證書?課程交易和交換等功能?數字化學習社區建設,改變了個人的學習方式,融洽了家庭和鄰里親情,提高了社區居民綜合素質和幸福指數,為建設學習型社會做出了應有的貢獻[6]?
三?學習型社會視域下建設現代遠程教育中心的思考
無錫市現代遠程教育中心建設學習型社會的做法具有代表性?可操作性?可復制性?借鑒這個成功經驗,筆者認為,在建設學習型社會視域下,現代遠程教育中心的建設應主要做好以下幾方面工作:
1.政府主導,統籌規劃
要把現代遠程教育中心建設工作納入各地民生工程實施范疇,堅持政府主導?統籌規劃,整合各種教育資源,提供廣覆蓋?多類型?多層次的教育與培訓,為社會成員提供全程?全方位的終身教育服務?各地要成立由省政府牽頭的領導小組和機構,統籌規劃?指導?協調全省的現代遠程教育中心建設工作?要明確工作人員,落實管理職責與工作任務,劃撥專項建設經費,形成從上而下?齊抓共建的工作格局?
2.準確定位,明確目標
現代遠程教育中必須適應新形勢,準確定位,明確目標和任務,努力成為當地遠程教育的龍頭?社區教育的中心?繼續教育的平臺和終身教育的基地?主要任務:一是接受高等學校的委托,根據高校的要求和工作安排,配合高校進行招生宣傳?生源組織?學生學習支持?學籍和El常管理,配合高等學校完成繼續教育工作;二是以服務終身學習推進學習型社會建設為主要任務,加快轉型,加強建設,努力改善辦學條件,搭建終身學習支持服務的信息平臺,努力建設成為區域學習型社會的重要支撐點,為接受繼續教育的個人和社會群體提供更多?更靈活?更有針對性的學習支持服務,在終身學習的支持服務中不斷發展壯大?
3.整合資源，打造平臺
現代遠程教育中心要密切跟蹤新一代互聯網的推廣應用,積極搶占現代教育技術的制高點,加強新技術的探索和應用?充分依托中央電大遠程教育公共服務體系和各類社會資源,不斷加大投入力度,完善各項軟硬件設施和資源庫的建設工作,形成“天網地網結合,三級平臺互動”的網絡教學環境?同時在現有教育資源的基礎上,擴充所需,整合社會教育資源,為全社會成員提供終身學習的服務平臺?
4.組織隊伍，加強培訓
積極抓好現代遠程教育中心師資隊伍培訓?通過培訓,使教師具備良好的信息意識,善于將網絡上新的知識信息與課本上的知識信息有機結合起來,不斷了解和掌握本學科及相關學科的新動向;具有較強的獲取信息?貯存信息?加工處理信息?篩選利用信息,以及更新創造信息的能力;具有運用信息技術手段創造性地組織教學活動的能力?另一方面,廣泛開展與社會的合作,加強管理隊伍的建設?對管理平臺建設?用戶認證和安全管理等有關問題進行培訓,提高管理隊伍的業務能力,確保現代遠程教育中心建設運行順暢?
5.建立制度，形成機制
現代遠程教育中心制度建設包括管理制度?學習注冊制度?教學管理制度?學習考核制度?學分銀行制度和多種證書制度等的建設?這些制度的建設,有助于鼓勵人人學習,處處學習,使人們在各種不同時間?地點和機構學習的成效,都能得到相應的考核和認證,以能力為本的各種證書得到同等的承認,從制度上保證學習型社會的建設和發展?同時,借鑒市場化運作方式,服務企業行業轉型和升級,逐步向政府指導下的社會化公共服務體系運營的方向發展,提高專業化水平,形成具有自我造血功能的運行機制和可持續發展的長效機制[7]?
[參考文獻]
[1][2]巴軍.以現代遠程教育為手段構建學習型社會[J].中國科教創新導刊,2011(08).
[3]宋有.發展遠程教育為全民學習終身學習服務[J].現代遠距離教育,2007(06).
[4]陳洪清,王啟珊,張君玉.學習型社會建設視野下我國現代遠程教育[J].海南廣播電視大學學報,2011(02).
[5]打造數字化學習平臺加快建設學習型社會無錫市現代遠程教育中心[J].江蘇教育研究,2009(15).
[6]劉曉琴.現代遠程教育在學習型社會構建中的地位和作用[J].河西學院學報,2008(02).
[7]李東,李曉蘭.發展現代遠程教育打造人才資源強國[J].中國釀造,2008(10).
