論文摘要：科技創(chuàng)新的主體是教師,要提高地方高校的科技創(chuàng)新能力,更好地位地方經(jīng)濟服務(wù)就必須提高地方高校教師的科技創(chuàng)新能力。通過對地方高校教師的科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀進行分析,總結(jié)出提升教師科技創(chuàng)新能力的有效途徑:多學(xué)科組織研究團隊進行科技創(chuàng)新;主動與中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)結(jié)合;將優(yōu)勢學(xué)科與地方科技需求對接。同時,及地方高校還應(yīng)從相關(guān)政策、激勵和培養(yǎng)制度等方面努力創(chuàng)造提高地方高校教師科技創(chuàng)新能力的條件。
地方高校是從行政管理角度出發(fā)形成的集合概念。我國通常根據(jù)高校的隸屬關(guān)系將高校劃分為部委屬高校、教育部直屬高校和地方高校。潘懋元先生曾提出高等教育地方化包括兩層涵義:一是,高等教育要適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展,為地方發(fā)展服務(wù),使之成為地方文化科學(xué)中心;二是,高等教育管理權(quán)屬于地方,并以地方財政撥款作為辦學(xué)的資金主要來源。[1]因此,可以把地方高校界定為:由省、自治區(qū)、直轄市人民及其教育行政部門管理的高校或由省轄市(地、州)管理的,擔(dān)負專科生、本科生、碩士生的培養(yǎng)任務(wù),少量學(xué)科培養(yǎng)博士研究生,以應(yīng)用學(xué)科為骨干的,主要面向地方(包括省、市、區(qū))經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的全日制高等學(xué)校。
地方高校作為地方及其教育行政部門管理的高校,不僅具有大學(xué)的教學(xué)、科研、服務(wù)社會三大基本職能,同時由于其辦學(xué)性質(zhì)和地域差別,往往具有特殊的辦學(xué)特征。在辦學(xué)經(jīng)費上,地方高校的辦學(xué)經(jīng)費主要來源于地方財政撥款和民間投資,地方高校也就擔(dān)負著為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才和針對地方需求開展科技創(chuàng)新的責(zé)任,其專業(yè)設(shè)置和課程體系也都具有地方經(jīng)濟的特色。因此,地方高校在地方經(jīng)濟發(fā)展、社會進步中起著主導(dǎo)作用,是地方科技創(chuàng)新系統(tǒng)的主力軍。
從我國目前情況來看,部委院校和教育部直屬院校在培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和知識創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用,因而在高等教育體系中主要承擔(dān)精英型教育的任務(wù);地方高校作為人才培訓(xùn)的重要基地,因而在高等教育體系中主要承擔(dān)大眾化教育的任務(wù)。[2]就從事科技創(chuàng)新人員數(shù)量來看,地方高校從事科技創(chuàng)新工作的人員與部委高校、教育部直屬高校相比存在著較大差距。在師資力量的配備上,從事教學(xué)工作的教師占絕大多數(shù),只有小部分人員從事科研創(chuàng)新工作。根據(jù)《2008年高等學(xué)校科技統(tǒng)計資料匯編》的統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國共有高等院校786所,其中地方高校696所,占高校總數(shù)的88.5%,其教學(xué)與科研人員人數(shù)占全國高校的69.1%,其中研究與發(fā)展人員和r&d成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員占全國總數(shù)的62%和54.2%。同時,在科研人員組成結(jié)構(gòu)上,部委院校和教育部直屬院校教學(xué)與科研人員中科學(xué)家和工程師副教授以上職務(wù)人員均達到了50%以上,具有中高級以上職稱人員均達到了70%以上,而地方高校副教授以上職務(wù)人員只占40.2%,中高級以上職稱人員只占65.5%。可見地方高校在科研人員的技術(shù)層次上與部委院校和教育部直屬院校相比,其擁有的高水平的、經(jīng)驗豐富的科研人員的比例較少。
高校教師的科技創(chuàng)新主要是指其把握學(xué)科發(fā)展的前沿領(lǐng)域,以科學(xué)知識為目標,對科研活動所必需的主要人員、實驗技術(shù)裝備、圖書情報系統(tǒng)、科學(xué)勞動結(jié)構(gòu)等基本要素進行優(yōu)化組合,建立起效率較高的科研活動系統(tǒng),采用新的科研方法、開辟新的學(xué)科領(lǐng)域、獲得具有突破性成果的過程。高校教師科技創(chuàng)新能力則是使得這一創(chuàng)新過程獲得實現(xiàn)的能力。它主要包括主體創(chuàng)新意識、創(chuàng)新資源投入能力、科研活動產(chǎn)出能力和科學(xué)知識流動能力。[3]高校教師的科技創(chuàng)新要體現(xiàn)在科研活動產(chǎn)出能力上,科研活動的產(chǎn)出主要包括高校承擔(dān)研究與發(fā)展項目數(shù)量、獲獎成果數(shù)量、公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)量和專利授權(quán)數(shù)量等。
地方高校由于政策制度、辦學(xué)層次、辦學(xué)定位、辦學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費等因素的影響,教師的科技創(chuàng)新能力較弱。就地方高校科研產(chǎn)出來看,根據(jù)《2008年高等學(xué)校科技統(tǒng)計資料匯編》的數(shù)據(jù),占全國高校總量88.5%的地方高校承擔(dān)研究與發(fā)展項目129364項,占全國總量的56.4%;擁有獲獎成果2728項,占全國總數(shù)的54.5%;發(fā)表論文342713篇,占全國總數(shù)的56.1%;擁有專利授權(quán)5429項,占全國總數(shù)的38.5%。由于地方高校肩負著提升區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展、消除地區(qū)發(fā)展不平衡的歷史重任,而科技創(chuàng)新是地方經(jīng)濟發(fā)展的源泉,因此,地方高校教師應(yīng)根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特點和地方需求提高科技創(chuàng)新能力更好地為地方經(jīng)濟服務(wù)。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,科學(xué)研究日益呈現(xiàn)出“大量分化,高度綜合,相互滲透”的發(fā)展趨勢,并向宏觀和微觀兩個層次延伸。學(xué)科之間的相互滲透越來越多,科研活動呈現(xiàn)出全方位、多角度、深層次的特點。[4]跨學(xué)科進行科技創(chuàng)新,開辟新的研究領(lǐng)域是地方高校科技創(chuàng)新工作中的一個重要突破口。在研究內(nèi)容上,依托本學(xué)科的創(chuàng)新點,進行跨學(xué)科、跨分支學(xué)科、同一學(xué)科內(nèi)部各個研究方向等多方位的交叉和滲透。在研究方法上,既要有遞進式的交叉和滲透研究,又要在多學(xué)科交叉與滲透的空間進行縱向的深入和橫向的拓展,從而提升科研的層次,拓展科研新的領(lǐng)域,形成新的科研方向和科研特色。在合作范圍上,不應(yīng)局限于本院系內(nèi)的合作,還應(yīng)積極尋求其他學(xué)科院系甚至于其他高校的合作研究。地方高校教師在跨學(xué)科的科技創(chuàng)新合作中,不僅能加深自身專業(yè)知識還可以拓寬知識范圍有助于提高其科技創(chuàng)新能力。
在地方科技創(chuàng)新系統(tǒng)中企業(yè)是創(chuàng)新的主體,地方高校和科研機構(gòu)是重要的創(chuàng)新源。我國除了少數(shù)大企業(yè)具有自主創(chuàng)新能力外,大多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力都很弱。地方高校要充分利用自身優(yōu)勢,加強同中小企業(yè)的聯(lián)系合作,幫助中小企業(yè)彌補科技創(chuàng)新能力的不足。地方高校教師在促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程中,應(yīng)成為中小企業(yè)加強科技創(chuàng)新的指導(dǎo)者,積極主動根據(jù)企業(yè)需求在傳統(tǒng)企業(yè)改造和新技術(shù)引進、推廣、吸收、提高方面與中小企業(yè)合作攻關(guān)。在企業(yè)建設(shè)上為企業(yè)的制度創(chuàng)新提供有力的支持與服務(wù),承擔(dān)一部分的企業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),將現(xiàn)代企業(yè)制度導(dǎo)入到中小企業(yè)中。同時,教師也可以通過和中小企業(yè)的產(chǎn)學(xué)結(jié)合促進自身的理論水平和創(chuàng)新能力,將知識創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為促進地方經(jīng)濟發(fā)展的力。
在新的知識經(jīng)濟時代,地方經(jīng)濟的快速發(fā)展不僅要求高校為其輸送高素質(zhì)的人才,更迫切的需要地方高校為地方科技需求提供有力的支持。在學(xué)科建設(shè)上,高校必須找準在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展中的地位和作用,只有和本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展緊密結(jié)合起來,優(yōu)勢學(xué)科與地方科技需求對接,才能保證學(xué)校健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。并且應(yīng)根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點選擇與之相對應(yīng)的學(xué)科:針對當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)發(fā)展重點學(xué)科;針對當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興學(xué)科;針對當(dāng)?shù)厣鐣M步發(fā)展人文學(xué)科,實現(xiàn)人文學(xué)科和自然學(xué)科相互交融,共同發(fā)展。
地方在產(chǎn)學(xué)結(jié)合科技創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)中起著舉足輕重的橋梁作用。一方面,地方高校科研團隊的創(chuàng)新與對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整關(guān)系密切,地方發(fā)展往往選擇具有較強技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的重大戰(zhàn)略項目作為突破口,培育擁有核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)和具有市場競爭力的企業(yè),這就需要地方高校與企業(yè)合作,提供技術(shù)支持。另一方面,地方高校的科技成果產(chǎn)業(yè)化,是產(chǎn)學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展最有效的途徑。這就需要地方進行牽線搭橋?qū)で笮枰萍汲晒钠髽I(yè),使學(xué)校的科研成果能轉(zhuǎn)化為促進地方經(jīng)濟發(fā)展的力。所以,地方應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)相結(jié)合的互動性產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺,以地方產(chǎn)業(yè)情況為背景,將企業(yè)的資金與高校科研人才結(jié)合起來共建研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)科技創(chuàng)新的價值。
科研獎勵是對科研成果和科技工作者創(chuàng)造能力的承認,是衡量科技人才對社會貢獻大小的標志。制定各項對教師創(chuàng)造的科技成果進行激勵的政策,可以促進科技創(chuàng)新人才隊伍的迅速發(fā)展,促進科技人才的脫穎而出。通過給予優(yōu)秀科技成果和突出貢獻者以各種形式、各種渠道的表彰和獎勵,進一步激勵科技人才對社會做出更大程度上的貢獻,有利于教師的培養(yǎng)和選拔。地方應(yīng)出臺一套完整科學(xué)的激勵政策,對學(xué)術(shù)帶頭人和骨干,要真正實行專業(yè)技術(shù)、管理等要素參與收益分配,加大分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜力度,鼓勵教師多作貢獻,強化激勵機制。
在地方高校青年教師的數(shù)量占到了一半以上,他們承擔(dān)絕大部分專業(yè)課程、基礎(chǔ)課程教學(xué)和科技創(chuàng)新實踐工作。[5]他們雖具有較高的理論知識和專業(yè)技能,但實際工作經(jīng)驗的缺乏和專業(yè)知識不夠深入和廣泛,其能力離科技創(chuàng)新工作的要求還存在一定的差距。因此,地方高校應(yīng)建立培養(yǎng)青年教師科技創(chuàng)新能力的制度,為青年教師科技創(chuàng)新能力的提高提供機會和平臺。而與企業(yè)建立長期的合作關(guān)系,讓青年教師下企業(yè)鍛煉是青年教師獲得實際經(jīng)驗、深入學(xué)習(xí)專業(yè)知識的最佳途徑。再者,地方高校對青年教師的培養(yǎng)和投入一般是傾向于教學(xué)方面,科技創(chuàng)新更多是被看成青年教師的個人行為,被看成是教學(xué)工作以外的副業(yè)。地方高校也基本沒有形成提升青年教師科技創(chuàng)新能力的激勵機制。但是要提升地方高校教師科技創(chuàng)新能力不能忽視占有絕大多數(shù)的青年教師的創(chuàng)新能力,應(yīng)鼓勵青年教師積極進行二線研究,建立青年教師二線研究的激勵機制,對青年教師的科技成果進行獎勵。
[1]潘懋元.關(guān)于中國高等教育地方化的理論探索[a].潘懋元高等教育文集[c].北京:新華出版社,1991:233
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