2001年教育部開始實施“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”以來，對口支援工作進(jìn)展迅速，西部地區(qū)的教育水平有了明顯的提高。在西部大開發(fā)的背景下，教育對口支援發(fā)揮了教育先行的作用，為西部地區(qū)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。對口支援西部地區(qū)高等教育的最終目的是推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，實現(xiàn)東西部地區(qū)的發(fā)展平衡，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)。因此，西部地區(qū)高校在堅持服務(wù)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宗旨的同時，必須充分發(fā)掘西部地區(qū)的地域特色，注重培養(yǎng)自身造血能力。
西部地區(qū)高校的發(fā)展，一定程度上受到西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約，通過東部發(fā)達(dá)地區(qū)高校的有力支援，將大力推動西部地區(qū)高校的發(fā)展，縮小東西部地區(qū)的教育差距。增強(qiáng)西部地區(qū)教育的自我發(fā)展能力，是對口支援工作的根本任務(wù)，大力培養(yǎng)受援高校的自主造血能力，必須通過發(fā)掘西部高校所處的獨特地域優(yōu)勢，以地域特色為立足點，才能發(fā)揮政策優(yōu)勢，激活受援高校的造血功能。
高校所處的地域環(huán)境是高校生存發(fā)展最重要的空間，高校的發(fā)展受到地域環(huán)境的制約，只有將學(xué)校的發(fā)展與所處地域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化有機(jī)的融合，才能形成高校自身的發(fā)展特色，打造出高校的核心競爭力，形成自主發(fā)展機(jī)制。西部高校所處的地域特色鮮明，這些突出的地域特色正是西部高校獨特的地域優(yōu)勢。發(fā)掘西部地區(qū)高校的地域特色，挖掘其地域優(yōu)勢須從以下幾個方面著手。
1、西部地區(qū)高校擁有傾向性的政策資源。自實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對西部地區(qū)給予了大力的政策支持，從促進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展的方方面面給予優(yōu)惠政策。就教育而言，對西部地區(qū)高校發(fā)展在資金、人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、科研立項、學(xué)科建設(shè)等方面均向西部地區(qū)高校傾斜。西部高校應(yīng)抓住這一優(yōu)勢，有效、充分地利用這些政策資源，推動、加快西部地區(qū)高校的發(fā)展步伐。
2、西部地區(qū)是少數(shù)民族聚居的主要地區(qū)，民族特色鮮明。少數(shù)民族為祖國邊疆的鞏固和發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，在民族交流中形成了獨特的民族文化，如藏學(xué)、敦煌吐魯番學(xué)、西夏學(xué)等都是西部民族地區(qū)孕育的奇葩。西部地區(qū)高校應(yīng)順應(yīng)天時、獨占地利，在民族文化上形成獨占性的發(fā)展優(yōu)勢。同時借助對口支援高校在國內(nèi)外的影響力、師資力量和一流的科研水平，開發(fā)本地區(qū)民族文化資源，將民族文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾靼l(fā)展的獨特優(yōu)勢。
3、西部地區(qū)的土地資源、能源資源、礦產(chǎn)資源、生物資源和旅游資源等十分豐富，充分利用這些特色資源是西部地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。西部地區(qū)高校必須立足于西部地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，從服務(wù)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展入手，以西部地區(qū)的特色核心資源為切入點，“對核心資源重新配置與定位，以實現(xiàn)核心競爭力的及時提升，維持和擴(kuò)大核心競爭力的競爭優(yōu)勢”，［1］不斷提高和加強(qiáng)自身發(fā)展建設(shè)。西部地區(qū)高校應(yīng)充分發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)這些特色的核心資源，從這些方面加強(qiáng)科研、完善學(xué)科設(shè)置、加快專業(yè)發(fā)展建設(shè)、培養(yǎng)相關(guān)人才，這樣才能立足本地區(qū)、服務(wù)本地區(qū)，形成自身發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
支援西部地區(qū)高等教育發(fā)展，投入了大量的人力、物力、財力，在宏觀層面調(diào)動可行力量，在具體支援過程中，則主要依靠東部地區(qū)廣大高校的力量。支援西部地區(qū)高等教育發(fā)展是促進(jìn)教育公平，縮小東西部地區(qū)教育水平差距的重要舉措，關(guān)系到西部大開發(fā)的偉大戰(zhàn)略，也是我國全面推進(jìn)小康社會建設(shè)，實現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容。支援西部地區(qū)高校是一項光榮而偉大的政治任務(wù)，作為東部發(fā)達(dá)地區(qū)的高校有責(zé)任、有義務(wù)無私地支援西部地區(qū)高校發(fā)展。
但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會的深層次變革、國內(nèi)外高校教育競爭的日益激烈，東部地區(qū)高校競爭、發(fā)展的壓力也十分巨大。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，單純的依靠東部高校的單一方向的奉獻(xiàn)、支援，對支援高校造成很大壓力，就教育總體發(fā)展的角度來說也是不夠科學(xué)的。從長期發(fā)展的角度看，支援高校與受援高校之間，只有建立起互惠共贏的合作交流機(jī)制，才能把對口支援工作長期、深入地開展下去。
受援高校必須考慮到支援高校一方的利益，主動發(fā)掘地域特色資源，利用支援高校的人才、科研優(yōu)勢，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，努力開創(chuàng)互惠共贏的新局面，“從過去的單向支援逐步轉(zhuǎn)向雙向協(xié)作”。［2］對口支援工作至少涉及三個主體，“支援方、受援方和協(xié)調(diào)管理方”，［3］協(xié)調(diào)管理方主要是地方行政主管、中央有關(guān)部委，從受援高校方面來說，要考慮如何給予支援高校一定的利益。
首先，對于對口支援工作，受援高校要積極主動向行政主管部門、向教育部高教司、民教司等部門，匯報對口支援工作進(jìn)展情況，并加強(qiáng)對口支援工作的宣傳，使支援高校的支援工作在更廣泛社會范圍內(nèi)傳播，提高支援高校的社會知名度、美譽度，積極向上級部門為支援高校爭取政治榮譽。
其次，西部地區(qū)高校的工作環(huán)境相對艱苦，是鍛煉教師、培養(yǎng)后備干部的良好場所。受援高校在爭取支援高校智力支援的同時，可以為支援高校的教師、管理干部提供廣闊的施展空間，培養(yǎng)教師、干部吃苦耐勞、勇于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼搏的精神，既為本校的教育發(fā)展服務(wù)，也可以很好地幫助支援高校鍛煉教師、培養(yǎng)干部。
再次，受援高校可以利用支援高校強(qiáng)有力的教育資源，結(jié)合西部地區(qū)學(xué)歷層次較低、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、后續(xù)教育急需加強(qiáng)等實際，與支援高校開展成人學(xué)歷函授、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等合作。并按教育部推動?xùn)|西部地區(qū)教育資源共享，促進(jìn)教育公平的要求，與支援高校大力開展全日制本科的教育合作協(xié)調(diào)共享優(yōu)勢教育資源，推動西部高等教育快速發(fā)展。
再次，許多支援高校擁有許多亟待轉(zhuǎn)化的科研技術(shù)成果，這些科研技術(shù)成果在本地區(qū)轉(zhuǎn)化需要大量的資金和有關(guān)行業(yè)、企業(yè)的支撐，同時這些成果又有一定的時效性，如果將部分科研技術(shù)成果與受援高校的地域優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)與西部地區(qū)高校、企業(yè)的合作，將會以較小的成本將這些科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的力，既能夠培養(yǎng)受援高的科技研發(fā)能力，又能對支援高校產(chǎn)學(xué)研的良性發(fā)展有一定的推動作用。
最后，受援高校要充分發(fā)揮地域特色，挖掘地域資源，利用支援高校人才、資金、信息、科研優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，與支援高校在西部特色資源上進(jìn)行互惠共贏的開發(fā)合作。這樣才能充分調(diào)動各方面的積極性，使對口支援工作持久地開展下去。
對口支援西部地區(qū)高校是高等教育戰(zhàn)線貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項重要舉措，對推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定有重要意義。從根本上說，對口支援西部地區(qū)高校是以教育為基礎(chǔ)、為支撐，推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。支援高校必須要抓住這個根本任務(wù)，以支援西部地區(qū)高等教育為契機(jī)，發(fā)揮自身優(yōu)勢為西部地區(qū)的發(fā)展服務(wù)。
要通過支援西部地區(qū)高校，進(jìn)而推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，必須要抓住和把握西部地區(qū)的特點和特色，正如《教育部關(guān)于進(jìn)一步深入開展對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校工作的意見》（教高【2006】12號）
中指出，“對口支援工作要結(jié)合西部地區(qū)的實際情況，全面科學(xué)地制訂好受援高校學(xué)科建設(shè)的規(guī)劃”，學(xué)科建設(shè)是高校生存發(fā)展的關(guān)鍵，也是高校形成核心競爭力的關(guān)鍵，西部地區(qū)高校只有立足于西部地區(qū)，把握西部地區(qū)的地域特色，才能形成特色辦學(xué)，才能更好地為西部地區(qū)的發(fā)展服務(wù)。西部地區(qū)高校應(yīng)針對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的特點，發(fā)掘西部地區(qū)的地域特色，利用東部地區(qū)高校對口支援的有利條件，全力培養(yǎng)西部地區(qū)急需的專業(yè)人才，結(jié)合西部地區(qū)的發(fā)展需要，開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益高、實用性強(qiáng)、應(yīng)用廣泛的科研項目。
雖然西部地區(qū)發(fā)展相對滯后，但西部地區(qū)的發(fā)展不可能重復(fù)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展道路，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)掘西部地區(qū)的特點和特色，才能有效地推動西部地區(qū)科學(xué)發(fā)展。支援高校應(yīng)以對口支援西部地區(qū)高校為途徑，以發(fā)掘西部地區(qū)地域特色為突破口，認(rèn)真領(lǐng)會貫徹支援西部高等教育帶動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略，為西部地區(qū)發(fā)展提供智力支撐。
［1］ 蕭國亮，李景勃.從核心競爭力的視域看我國西部地區(qū)高校如何發(fā)揮地域特色［j］.學(xué)習(xí)與探索，2002(3).
［2］ 王明達(dá).在全國教育對口支援協(xié)作工作會議上的講話［j］.中國民族教育，1994(2).
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