論文摘要：提高我國高校網絡教育建設與發展水平，是保障我國網絡教育質量的關鍵.教育質量評估是教育質量監控的重要手段，也是教育教學改革的重要內容。因此，要做好我國高等教育質量評佑工作，不僅要構建符合我國特色的高校網絡教育質量評佑系統，包括評估主體、教學管理、網絡教學過程和網絡技術支持幾部分，而且應認真抓好我國高校網絡評佑系統的實施工作.
在我國，雖然對網絡學院的辦學資格進行了規定和限制，但并非所有的網絡學院都是按照的規定行事，各標準也不統一，網絡高等教育質量有待進一步改善。提高和保障我國網絡高等教育質量直接關系著我國高校網絡教育的健康發展，教育質量評估不僅是教育質量監控的重要手段，也關系到整個教育教學改革的長遠發展。
評估體系是評估的依據，制定符合我國高校網絡教育人才培養特色的評估體系十分重要。科學合理的評估體系有助于促進學校的教育質量提高，反之則起到較大的反作用。具體應遵守以下原則:(1)一致性原則是制定評估體系的關鍵性原則。一致性在這里主要是評估標準與總體評估目標相一致，下級評估指標與上一級及總目標相一致。(2)可測性原則指評估體系中的評估內容應該是具體可測量的，即要求具有可操作性。(3)獨立性原則指同一層次的評估標應相互獨立，不能相互包含，同一級評估指標的含義應明確。(4)可比性原則指考慮評價對象的共同屬性，評估標準的尺度必須在同值的基礎上比較。科學性原則是制定評估體系的基礎性原則。科學性在飲里主要是指評估體系的構建必須建立在真實、合理和可行的基礎之上。(6)完備性原則是制定評估體系的前提。高校網絡教育中的要素如教學條件、師資隊伍、學生的因素、教學環境、課程設置等都是獨立的因素，但又互相聯系，構成高校網絡教育這一有機的整體，所以應以全面提我國高校網絡教育質量為目標，構建我國高校網絡教育質量評估體系。
評估的主體可以是、學校或學生。作為評估主體，主要評估學校是否具備辦學條件;評估學校的教育教學質量是否滿足社會及用人單位的需要;學校作為評估主體，是因為學校考慮自身發展需要以及培養的畢業生是否滿足用人單位的需要而開展的自我評估，評估的主要目的是通過評估促進學校辦學效益和教學質量的進一步提高;學生作為評估主體，是評估他所選擇的學校和專業能夠為他提供多少知識和能力。在這三三位一體的評估系統中，評估具有指導和導向作用，學校自身評估起檢查和管理作用，學生對學校的評估，將對學校的自身建設起到積極的促進作用。
網絡教育是采用一種新的方式和手段不斷重復地培養人才的新生事物，只有依據培養目標，制定出網絡教育人才培養質量標準，才能有效地把網絡教育各個環節中的各種要素合理地組織起來，以保證教學質量、提高教學的效率和效益，真正實現網絡教育的科學化、標準化、規范化。因此，質量標準是網絡教育質量評估系統的基礎和依據，也是評價和衡量網絡教育教學、管理和服務質量的一個尺度。沒有網絡教育的各類標準，就無從進行管理，也就談不上質量保證體系。
網絡教育的質量標準可以直接采用國際或標準，國際標準如etb質量研究“歐秒財政部瀏覽器項目質量研究項目”,iso9000(1944)映射“美國地方授權委員會網絡教育指南與iso9000(1994)條款的對照”、desire“歐洲研究與教育信息服務的開發”、ecc標準網絡課程認證標準。也可根據自己的教學實際，以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為依據，制定本校、本部門的質量標準。
將網絡教育的各種質量標準按其內在聯系形成一個有機整體，就形成了一個網絡教育的質量評估體系。網絡教育質量是衡量網絡教育工作的綜合指標，它幾乎涉及到網絡教育的各方面，概括起來主要包括如下方面。
1.教學管理。教學管理標準是對網絡教育的教學設計、教學過程、技術支持以及其他管理事項所使用或制定的標準。高水平的教學管理是提高教學質量的前提，尤其是根據國際教育發展提出的教學理念和根據自己學校的定位與培養目標提出的適合自己學校教學的指導思想，更是教學工作的靈魂。在此前提下制訂的培養計劃、課程設置、教學大綱及一整套嚴格規范的對教學過程每個環節的管理措施是抓好教學質量的前提。
2.網絡教學過程。網絡教學的根本目的是支持學生學習。一個完整的教學過程包括教學準備、開展教學活動、評價反思三個基本環節。教學準備和評價反思是成功教學的基礎，教學活動開展的過程是師生交互的過程。(1)教學準備。包括明確教學目標、教學內容的、教學方法策略的選擇以及教學設計方案的編寫等。教學準備既包括教師，也包括學習者。教師要了解、明確教學任務和學習者的特征;學習者的任務是明確學習目的，為學習活動作好物質和心理的準備。(2)開展教學活動。即師生圍繞要達到的教學目標開展有意義的交互活動，這是教學過程中最復雜、最關鍵的環節。(3)評價反思。其目的是發現教學過程存在的問題，從而優化教學和學習效果。教師通過評價學習者對新知識、新技能的掌握情況，來判斷教學目標、教學方法、教學內容、教學媒體、教學活動的恰當性。學習者需要對自己的學習狀況進行自我監控，調整自己的學習策略。
3.網絡技術支持。網絡技術作為支持網絡教育的輔助手段，具有非常重要的地位。網絡技術支持包括網絡硬件技術支持和網絡軟件技術支持。網絡硬件技術主要指網絡儀器設計的建設，如服務器、客服端、路由器、網關、網橋、網線、網絡教室等的架設。網絡軟件技術支持是開展網絡教育的核心，包括通信協議、網速、網絡教育資源建設技術規范、網絡教育系統體系結構等。
網絡教育資源建設技術規范主要從以下幾方面進行規范:(1)從資源的技術開發方面考慮，提出一些最低技術要求;(2)從方便用戶使用考慮，需要對素材的屬性進行標記，因而對屬性的數據類型及編寫類型進行規范;(3)從管理者的角度，提出對資源管理系統以及遠程教學支持平臺所應具備的功能要求。(4)網絡教學支持系統的功能要求，網絡教學支持系統不僅是先進計算機科學和技術水平的體現，更重要的是要符合現代化教育的一般規律，使得網絡教育成為一個真正高效的現代化教育手段。
網絡教育系統建設包括四個層次:(1)教育資源庫建設，教學資源應包括:豐富的題庫、多媒體素材庫、網絡課件庫、案例庫;(2)網絡課程庫建設;(3)教育資源管理系統的開發;(4)通過網絡教學支持平臺的開發。所有教學資源的建設應該圍繞課程這個核心來組織，統一服從網絡課程的建設要求，在網絡課程建設中所用到的媒體素材、題庫、網絡課件、案例和文獻資料等，應該納人到網絡教學資源庫中統一管理岡。
成立該評估體系的評估小組。評估小組應該是多維的，不能只單一包括某一層級的人員，應包括管理人員、教師、學生。評估小組應根據評估體系的要求，制訂詳細的實施計劃，要做到目標明確，分工落實，進行有序，限期完成。
評估工作應由主管部門領導，成立下屬的專家組，專家組由評估組根據待評估的指標項的性質聘請若干專家組成。評估專家組應該在評估實施正式開始前召開準備工作會議，就評價尺度作統一認識。評估專家組應采取專訪、審查材料、現場考查和召開座談會等多種方式，全面了解被評對象的各項指標水平，并根據評估體系中各評估要素的要求逐個量化打分，進行對比分析，對被評對象進行評級、有針對性的教學改革、努力方向等寫出詳細評估報告。
評估結束后，應再次召開會議，由專家組向綜合評估小組通報評估結果和有關情況，并征求多方面的意見，以便對評估體系進行修改再實施，直至達到盡量完善。
2.通過教學質量評估工作，增強我國網絡教育建設。雖然有些地區高校的網絡教育工作做了不少，但效果并不明顯，其中主要原因是因為缺少一個明確的目標和詳細的規劃以及恰當的評估系統。
3.提高教學研究和改革的自覺性。在評估體系建設與實施過程中，通過與評估指標體系的各項指標相對照，會發現現行教學中的種種薄弱環節，以此為據，評估小組通過深人地研究解決這些問題，教改便會有方向和動力，我國高校網絡教育才會全面發展。
4.通過評估，全面了解我國高校網絡教育存在的問題，為教學管理提供依據。通過評估，會發現一些評估指標體系和潤襯古工作中需要解決的問題。主要表現在:(1)自評時，自評單位評估帶有主觀意識;(2)評估小組在開展網絡教育質量評估工作的初期，對評估指標體系缺乏深刻的理解;(3)教研室平時不注意積累資料，教學工作量及教學、科研成果、教研活動記錄等資料不夠完備。我國高校網絡教育質量評估工作應堅持“以評促建”的原則，并且應加強對全過程進行動態的考核，發現不足之處則應及時指導解決，做到評建相結合，這樣有利于進一步提高我國高校網絡教育的質量和水平。
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