要研究廉政教育的涵義，首先要搞清楚什么是廉政。“廉”，有清正、明察之意，是對官員道德品質的要求；“政”，指公正無私、光明磊落。一言以蔽之廉政就是指清廉為官，廉潔從政。廉政教育就是要教育和引導受教育者形成以公正廉潔、廉潔從政、從政為民為基本內容的核心價值觀，建立正確的權力觀和名利觀，樹立正確的世界觀和人生觀。
廉政文化，就是以培養公職人員清廉為官、廉潔從政，建立廉潔、形成廉潔政風為目的的各種思想、理論、規范、制度、價值理念、道德、法治傳統以及行為方式、價值評價等的總和。
廉政文化是文化的組成部分，經歷史積淀始成。廉政教育是實現廉政文化建設的途徑和方式，是廉政文化建設的載體和橋梁。教育是有目的地影響人的身心發展的社會實踐活動，廉政文化也不例外。廉政教育一方面在不同受眾之間傳遞已經被多數人認同的廉政文化，另一方面還在傳播和交流過程中實現了廉政文化本身的延續和更新。不論是從傳播的角度還是從創新的角度講，廉政教育都是廉政文化建設的有效載體。
通過反復的教育，可以使清正廉潔的文化在特定人群中存在并被認同進而內化為內心信念并轉化為行為模式。能使干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺遵守各項規定，增強拒腐防變和抵御風險的能力，堅定理想信念，加強道德修養，牢記宗旨，廉潔從政，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”從行為選擇上，是“不愿為”而非“不能為”，是行為主體自覺自愿遵紀守法形成清正廉潔的行為方式而不是依靠外力使行為人不敢逾越規矩。因而，我們說廉政教育是從源頭上預防和治理腐敗的重要途徑。
在我國經濟體制從“計劃”向“市場”轉變、市場逐漸發展成熟的過程中，經濟成分和價值觀念多元化日益突出，權利意識覺醒，對領導干部的思想沖擊很大，領導干部思想發生了巨大變化，利益觀念增強，社會主義理想信念不同程度的受到沖擊。部分領導干部過分關注自身利益甚至是非法利益的實現，把和人民賦予的權力作為換取個人利益的砝碼。很多領導干部認為追求個人利益，是合理合法的。這些觀點都在一定程度上沖擊了廉政教育的效果。
廉政教育與干部利益訴求、思想觀念多元化不相適應的是一個突出問題，然而長期以來廉政教育的方式并沒有較大改變。在教育內容方面，理論性強的內容多，關注領導干部具體問題和心理需求的內容少，無法解決領導干部現實的思想困惑。在教育形式方面，形式單一，缺乏多樣性。習慣采用集中學習、討論交流、上黨課等形式，方法不活，載體不豐富，枯燥單調，導致教育效果不佳。
1.領導干部重視不足，廉政教育制度不完善。在以經濟建設為中心的思想指導下，有的領導干部認為，抓經濟才是重要的，業務工作事務繁忙，廉政教育可以緩一緩，廉政教育并沒有在地方、單位、部門的工作安排中進行統一安排和部署。同時，從中央到地方，廉政教育制度建設都還不足，職責不清、任務量大、缺乏相應的考核機制等問題不同程度的存在。
2.教育者形象不佳、言行不一致。一部分廉政教育者自身形象不佳，在臺上大談廉政，在臺下腐敗，昨日講廉政，今日成貪官，說一套做一套，嚴重影響了教育效果。
3.全社會廉政風氣還不濃厚。社會對廉政的認知具有兩面性，一方面，百姓痛恨腐敗，認為廉政、廉政教育不可或缺，另一方面，受到傳統觀念和社會不良現象的影響，為了謀求自己的利益，不少人主動送禮、行賄，為官員腐敗制造機會。
針對目前廉政教育被動應對的現象，要在提高預見性上下功夫。針對重點部門、高危部門，重點分析、提前分析高危原因，有針對性的重點預防。對社會發展和變革對領導干部思想的影響和沖擊要有充分認識，在變化發生前，進行預防性廉政教育。
1.擴大教育對象范圍。不僅要對領導干部進行廉政教育，還要對全社會進行廉政教育，針對中小學生、大學生、企業員工和公職人員的不同特點進行教育，形成全社會倡廉恥貪的認識。在對干部進行廉政教育時，不僅要抓普通干部的教育還要抓中層、高層干部的教育，不能讓中高層干部只教育他人，不接受教育，形成“燈下黑”。
2.合理選擇教育內容。在教育內容的選擇上，首先要考慮“因材施教”，針對不同的教育對象選擇適當的教育內容；其次，教育內容要與時俱進，以解決領導干部思想困惑為出發點，講清社會不正常情況，另人信服。再次，教育內容應關注的自身利益尤其是合法利益及其實現途徑。
3.注重教育方法改革。首先，要善用傳統的灌輸法，把理論說清、講透，奠定相對完整的理論和認識基礎；其次，要根據對象不同合理選用喜聞樂見的方式，可以將廉政教育與其他活動形式結合寓教于樂。再次，把典型教育與警示教育結合起來，努力提高反腐倡廉教育的吸引力、說服力和震撼力，增強教育的針對性和實效性。
對高級領導干部要突出理想信念教育，把社會主義理想與當前任務相結合，客觀清醒的看待和認識當前的形勢和困難，堅持理想，形成正確的利益觀、權力觀和慎權意識，控制權力欲望，合理干預資源配置和微觀經濟。對一般公職人員，則要求形成正確價值觀、權力觀，自覺踐行“執政為民”。而對普通百姓，則重在培養倡廉恥貪的意識，自覺與腐敗行為作斗爭。
總之，搞好廉政教育、提高廉政教育的實效性不是一夕之功，只有通過全社會長期不懈的努力才能逐漸提高廉政教育的效果，最終實現全社會倡廉恥貪。
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