摘要：電網維護著人民的日常生活，其重要性不言而喻。電網工程不同于一般工程，具有投資規模大、建設周期長等特點。全過程跟蹤內部審計是通過科學的審計方法，對工程項目的立項、設計、施工、竣工驗收等階段的真實性、合法性、效益性進行監督、評價及建議，相較于傳統事后審計，具有審計介入時間提前、審計內容深入、審計風險明顯降低等優勢，能夠在項目實施過程中發現錯誤，并幫助施工單位及時糾正。本文對電網企業固定資產審計策略進行分析，以供參考。
關鍵詞：電網企業;固定資產;審計策略
引言
目前，我國大部分企業在審計時基本上遇到了很多關于固定資產的問題。因為固定資產通常在資產中占很大的比重。不明確固定資產會對審計報告產生嚴重的負面影響，影響審計結果的真實性、合法性和公正性。在日常審計中，由于不引起審計員的關注，固定資產的變動很小，因此審計員不仔細審查固定資產的可靠性、完整性和合法性，只查看賬簿中記錄的單位數字，復制到當前的審計報告中，因此在固定資產審計中會出現很多問題。
1固定資產
固定資產作為公司具有較高價值且長期使用的資產，無論是從財務上還是企業管理上都是企業的重要組成部分。然而不同的行業對于固定資產的重視程度卻存在較大的不一致。通常情況下，制造類企業由于需要管理廠房、機器設備、模具等獨具特色且金額高昂的固定資產，因此對于固定資產的管理通常特別重視。然而服務企業由于通常購入的固定資產除少量房產、車輛外，主要的固定資產通常為單項金額較小的電子設備，因此通常未受到足夠的重視。
2電網企業固定資產特點
2.1類別單一，分布廣
電網企業除去少數購買的房屋建筑物、車輛以外，主要以大量辦公設備、電子設備為主。此類資產主要特點為:單位價值低、分布范圍零散、量大。以稅控服務單位為例，主要的固定資產為電腦、打印機以及各項辦公家具，這些資產分布在不同的服務點，如不進行管理，電腦、打印機容易造成損壞、遺失。再以POS專業化服務公司來說，主要的固定資產除上述電子設備外，最重要的要數POS機具，機具在日常經營中投放至商戶處使用，此類固定資產如不進行有效的管理，則易造成機具人為損壞、保管不善的損壞、商戶丟失的風險等。
2.2單個價值低，使用時間短
電網企業的固定資產除房屋、車輛等外，多數屬于單個價值低的設備，比如辦公桌椅、電腦、打印機等，對于POS專業化服務公司來說，其POS機具的單個價值也比較低，但又不能作為低值易耗品去處理，否則無法體現該資產的經營生產本質，由于其損耗頻繁，因此使用時間普遍較短。
3固定資產審計的思路
3.1轉變觀念，創新審計方式
當前，電網企業固定資產管理模式發生了較大變化，因此，電網企業的固定資產審計方式也要隨之轉變，要以問題為導向，要將固定資產真實、合法、完整性審計方式向績效審計方式轉移，特別是資產管理的績效考核指標的科學性、資產管理內控制度建立健全的有效性等方面要重點關注。
3.2督促問題整改并加大成果利用
要注重揭示電網企業固定資產管理中的典型問題和普遍問題，從機制體制方面提出審計整改意見和建議，對造成資產重大損失浪費的典型案例，如借助資產搞體外循環變相發放獎金、福利性支出等問題，要加大案件移送力度;對歷史遺留問題要查清查透，讓國有資產保值增值，杜絕資產流失。
4電網企業固定資產審計對策
4.1完善機制建設
第一，供電公司固定資產生命周期管理是一項復雜的系統工程，不能缺少全方位的相關培訓或相應的組織保障。要建設責任心強、專業水平高、管理理念先進的固定資產管理團隊。第二，電力供應公司要成立以生產技術部、開發建設部、安全質量監察部、財務資產部、人力資源部等相關部門負責人和專人為主要會員的固定資產生命周期管理委員會。
研究固定資產生命周期管理的發展戰略，指導和協調各部門的標準差異。在規劃、設計、采購、建設、財務、管理等過程中，引導固定資產生命周期管理的戰略和工作流，制定生命周期管理的評價指標，確保管理制度協作和各部門基本數據集成，確保固定資產生命周期概念的實踐活動順利進行。
科學規劃與設計關于電網規劃設計，筆者認為固定資產全壽命周期管理理念要求供電公司必須有一定的超前眼光，要從整個公司的經營發展戰略出發，在全電壓等級序列電網規劃中統一考慮資產全壽命周期應用，才能提高電網整體負載率。既要充分考評固定資產建設和投運后的經濟效益、環境影響、設備狀態和整體效應等因素，也要綜合資產建設單位、資產運營部門和資產管理部門的意見，才能建立規劃設計科學決策機制和分析流程。優化并權衡不同方案的利弊，保證投入的規模適當，方向正確，形成高效清晰的資產布局，保障設計標準不僅滿足用戶需要，而且從源頭上保障整個電網設備在壽命周期中效益成本比最高。
4.2嚴抓項目投資
供電公司工程項目管理流程包括工程項目前期管理流程、工程實施階段管理流程、工程竣工階段管理流程、項目后評價管理流程。每個階段的管理好壞都直接關系到固定資產的成本、屬性和變動情況等數據的真實性和客觀性。因此在工程管理方面，供電公司應多措并舉，嚴格落實《工程竣工決算及時率考核辦法》，按照分工和節點抓工程管理，提升工程信息化水平，推動工程管理由結果管理轉變為過程管理。
4.3固定資產購入流程的嚴謹完備
特別需要注意的是:首先，上述流程中所有環節均需相應領導層的審核，合同的簽訂尤其需要公司領導層的審批。其次，采購人員與倉庫管理人員為職責不相容角色，實務中常常涉及公司只配備一個固定資產管理部門或人員，則需要第三人進行驗收的審核簽字。再次，根據會計準則的要求，對于一筆款項購入多項并未存在單獨標價的固定資產，需依據各個項目固定資產的公允價值的具比例對總成本給予合理的分配，一次明確各個項的固定資產實際成本。最后，財務系統中建立的固定資產卡片往往針對每項資產生成相應的固定資產編號，該編號應及時告知固定資產管理部門進行制作固定資產的標簽，需確保實物管理編號與賬務管理編號的一致。
經濟師職稱論文投稿刊物：《財會通訊》是由湖北省社會科學界聯合會主管，湖北省會計學會主辦的我國會計重點學科財經院校認定科研成果、教師職稱評定學術成果的主要刊物之一。國際刊號ISSN：1002-8072;國內刊號CN：42-1103/F，郵發代號：38-216。
結束語
伴隨著我國經濟步入中高速發展階段,國有電網企業資產管理功能單一,致使資產有效率降低。因此,面對資產管理混亂和利用效率低的情況,應當積極構建企業資產管理和調配機制。電網企業資產運營效率管理分為三個環節:(1)資產的投入產出情況;(2)資產的價值情況;(3)資產的損耗情況。本系統中資產的投入產出模塊,則根據數據結合餅狀圖的形式,確切展示線損率的數據。資產組價值評估是通過折線圖的形式展示資產容量跟隨單位變化的浮動情況。除此之外,在不同年限限電價值變化分析中,通過折現圖與柱形圖相互結合的模式進行分析,此功能實現即對每年的用電量可視化展示,又更加直觀的突出價值的走向趨勢。
參考文獻
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作者：李瑩
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