礦產資源是由地質作用形成的，在當前和可預見將來的技術條件下，具有開發利用價值的，呈固態、液態和氣態的自然礦物。隨著科技的發展，人們會發現更多的資源，對同一資源會提煉出更多用途以提高資源利用率，但從時間維度考慮，能源資源的不可再生性使得它只能是一個存量，而不是增量。新疆幅員遼闊，礦產資源富集，有“油盆煤海氣庫”之稱，同時是我國地處第二亞歐大陸橋通往中亞和歐洲的橋頭堡。豐富的資源儲備和優越的地理位置兩大因素成就了新疆作為中國礦產資源接替區的地位。
新疆地處我國西北，面積達166萬平方公里，占全國國土總面積的1/6，人口2000余萬，擁有豐富的能源礦產資源，地緣和區位優勢明顯，承擔著中國能源戰略供應和運轉通道的重任，是我國向西開放的重要窗口和橋頭堡，戰略位置十分重要。
新疆作為西部大開發的重要省份，具有得天獨厚的資源優勢，是我國最大的資源后備區。新疆礦產資源豐富，共發現礦產地5000余處、已發現的礦產有138種，探明儲量的有117種，發現礦產占全國已知礦種的85%，列全國第二位，儲量居全國前十位的達到43種①。資源富集的新疆一直被稱為我國能源的“第三梯隊”，是國內外專家公認的目前世界上成礦最有遠景的地區之一，被國外學術界稱為世界三大巨型成礦帶有兩個穿過新疆。據預測，目前，新疆煤炭預測儲量2.19萬億噸，占全國預測總量的40%，位居全國首位；新疆境內5000km2以上的含煤盆地有7個，即準南煤田、準北煤田、準東煤田、吐—哈煤田、巴里坤—三塘湖煤田、伊寧煤田、焉耆煤田。1000km2以上的煤田有5個，即昭蘇煤田、尼勒克煤田、尤爾都斯煤田、羊布拉克煤田、庫車—拜城煤田②。石油遠景資源儲量213億噸，占全國陸上資源總量的20%，未動用的石油儲量居全國各油田之首。新疆原油方式具有良好的成長性，原油中自噴井比例為59%，遠高于全國7%的平均水平，新油區產量在總產量中的比例已占到49%，居全國首位，并保持良好的上升趨勢③。天然氣遠景資源儲量10.84萬億立方米，占全國陸上資源總量的32%④。
新疆人均石油、天然氣、煤炭的資源量約為全國平均水平的20倍。在世界能源資源價格上漲與我國能源資源供應日趨緊張、價格不斷上漲的情況下，新疆的資源、地緣優勢更加凸顯，在全國經濟發展大格局中的戰略地位更加突出。
制約新疆能源大規模開發的重要因素是能源通道問題，作為未來中國能源基地，必須規劃公路、鐵路、管道、輸電線路、運輸等能源通道建設以保障能源順利東運。隨著我國能源供給體系的不斷健全，新疆在內外兩種油氣資源戰略互補中的作用將越來越顯著。
天然氣輸送方面，2000年2月國務院第一次會議批準啟動“西氣東輸”工程。 2004年10月1日西起新疆塔里木輪南油田，向東最終到達上海并延至杭州的西氣東輸工程一線輸氣管道全線億立方米，最終輸氣能力200億立方米。2011年6月30日其干線全線投產的西氣東輸工程二線是我國第一條引入境外(中亞)天然氣資源的戰略通道工程，全長4978公里，從新疆輸送主要來自中亞的天然氣，以滿足珠三角和長三角地區的能源需求。西氣東輸三線年）開始建設，整個項目將可能覆蓋國內十個省市，其首站仍然與西氣東輸一線與二線一樣，設在新疆，且部分管道走向與西氣東輸二線并行[注：西氣東輸三線投資或突破千億元有望今年開建.2011年07月18日,第一財經.]。西氣東輸工程保證穩定供氣30年以上。
煤炭輸送方面，2009年11月4日，蘭新鐵路第二雙線在開工。蘭新鐵路第二雙線是《中長期鐵路網規劃》的重點項目，將在新疆、甘肅、寧夏三省區之間形成一條新的大能力快速鐵路運輸通道，有望加快新疆煤炭資源開發和外運，確保能源安全。發改委提出，到2015年
此外，從可持續發展和地緣經濟角度出發，單靠新疆地區很難完全實現西部對東部的油氣開發和煤炭能源的戰略接替，新疆周邊中亞和俄羅斯是能源極為豐富的地區，我們要建立以新疆為核心的面向中亞、俄羅斯和中東地區的陸路能源輸送網絡，保證能源安全與需求。確立立足自我與利用境外資源兼而并蓄的戰略，變傳統的資源開發區域為同時利用鄰國油氣資源的“橋頭堡”。減緩我國西北油氣開發強度及壓力，確保這一地區油氣工業的可持續發展和維護能源安全的使命。中哈石油管道的投產運行與西氣東輸二線與三線工程的設計和投產，是我國發揮新疆能源優勢并結合中亞地區能源優勢為我國總體經濟發展做出貢獻的成功范例。在新疆構建我國陸上能源資源安全大通道已成為中國建立穩定、安全多元的全球能源資源供應體系的重要組成部分和現實的地緣戰略選擇。
近年來，隨著全國經濟保持近兩位數的高速增長，對礦產資源的強勁需求與大宗支柱性礦產短缺的矛盾日益突出。目前我國能源與消費現狀是：中東部地區整體經濟發展迅速，油氣、煤炭資源需求旺盛，而西部地區經濟相對落后能源資源卻相當豐沛，這就形成了中國“北煤南運、西煤東調”、“西氣東輸、海油登陸”、“西電東送”的能源輸送大格局和大規模、長距離的能源運輸體系。科學合理地利用西部能源資源事關我國經濟建設大局。 源非常豐富，而自身消費有限，新疆以主要礦產的保有儲量計算出的潛在人均擁有量約為全國人均水平的4倍，新疆的能源豐度高達4500噸標準煤/人，高出了全國平均水平6.5倍[注：劉志山. 關于新疆礦業開發戰略的構想.2011年第3期/第32卷黃金.經濟管理.]。作為我國典型的礦產資源大省區，全區礦產資源的供需形勢不僅可以保證新疆自身經濟發展的需求，并且可以支持全國經濟發展的需求。基于地理位置的獨特性和礦產資源蘊藏量的不可替代性，新疆不僅可以發揮向內地輸出能源資源的作用，還可肩負引進中亞地區能源以支撐全國經濟高速發展需求橋頭堡的使命。2007年，國務院出臺《關于進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》的文件，明確提出到2020年把新疆建設成全國大型油氣和基地、大型煤炭基地、重要的石化產業基地、全國可再生能源規模化利用示范基地、進口能源和緊缺礦產資源的陸上安全大通道的戰略目標[注：新疆能源“孤島”困局如何破解.電網報.]。
新疆能源給經濟發展作出了重大貢獻。截至2008年年底，新疆年原煤外調830萬噸，占當年煤炭產量的13.69%；輸出原油861萬噸，占當年原油產量的31.71%；天然氣236.03億立方米，輸出157億立方米，占當年總產量的66.52%。目前，僅塔里木油田天然氣產量已占全國總產量的1/4左右，成為我國天然氣供應的有力支撐點。2011年新疆計劃煤炭外調量大約2000萬噸，這比2010年1600多萬噸的煤炭外調量增加近400萬噸[注：前四月新疆外調煤炭641萬噸.2011-06-03 09:13:22,亞心網.]。同時，新疆首個750千伏烏魯木齊—吐魯番—哈密輸變電工程已全線月與西北電網聯網工程建成投運，截至2011年2月18日，該工程已累計實現“疆電外送”10.01億千瓦時，相當于向華北、華中輸送電煤40.04萬噸，極大地節省了鐵路公路運力，提高了能源輸送效率[注：電網新疆西北聯網工程輸送電量超10億千瓦時.2011年02月21.國資委網站.]；據新疆電源建設規劃，預計2015年新疆總裝機容量可達3460萬～3950萬千瓦，最大外送電力920萬千瓦[注：2010-05-14.新疆能源“孤島”困局如何破解.電網報.]。
新疆在可預見的未來發展大局中的地位和作用因自身優勢將進一步提升。但作為重要的能源輸出省份，新疆的能源開發沒有帶動中下游關聯產業發展，地方僅獲得少量的資源稅和增值稅的分成收入。對中央稅收和壟斷行業尤其是能源企業的傾斜政策富足了國庫，養強了企業，造成了壟斷者坐享行業“暴利”的結果，使得“富礦”新疆作為能源基地的優勢并未能造福當地民眾，即便作為西氣東輸的起點，由于缺少地方財
補貼，新疆的天然氣價格竟高于西氣東輸的終點上海。新疆居民人均個人收入、人均財政收入及地方財政收入等指標與全國平均水平的差距不是在縮小而是在逐步擴大，新疆正陷入“富饒的貧困”狀態。新疆能源富國卻未富疆的現實在這個少數民族聚集區或多或少地引起了一些百姓尤其是一些少數民族的不滿情緒，并引發了一系列社會后果，使民族關系潛伏危機。基于此，中央重視新疆在全國未來發展大局中的重要地位并充分開發新疆能源資源以保障全國經濟迅速發展的同時，應當認真研究、檢驗新疆在此過程中產生和存在的民生問題，切實落實和完善民族區域自治法，使當地民眾感受到公平并使其能平等地參與新疆的發展進程，從本地區發展中受益才是根本之策。民族問題是影響當今世界政局穩定的一個重要問題，也是目前狀態下我國應謹慎處理的問題，如何在保證當地政治穩定、經濟發展、人民富裕的基礎上又促進全國經濟整體得到發展是需要認真研究以對的問題，只要措施正確得當，完全可以把民族問題的危害控制在最低程度。
當前，中央已意識到并采取多種措施解決新疆區域經濟發展和富民問題。2010年5月17日至19日，在北京舉行的中央新疆工作座談會做出決定，新疆將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征，稅率定在5%。未來，中央將在平衡利益保證穩定方面出臺更多行之有效的措施，以確保新疆作為能源基地為整體經濟發展做出更大貢獻。
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