構建可持續發展的區域食品體系，是促進我國可持續發展的現實選擇。它不僅能促進區域經濟繁榮和區域自然資源的保持，縮短食品流通距離，降低流通成本，而且還可以創造更多的就業機會來提高農民的收益。建立可持續發展的區域食品體系，關鍵在于持續模式、健康消費模式和食品安全保證體系及綠色銷售渠道的構建。
隨著我國城市化的快速推進，農業耕地不斷減少、城鎮居民愈來愈多；食品廢棄物到處可見、食品安全事件時有發生。而可持續發展是一種注重長遠發展的經濟增長模式，可持續發展的食品體系提倡為消費者提供健康食品，提倡區域流通，使食品健康、便宜、便利；保持生態健康，實現、經濟、社會、資源和環境相互協調發展。[1]由此可見構建可持續發展的食品體系是解決這些問題的有效途徑。目前關于食品體系的可持續性研究主要針對食品安全控制體系、監管體系和檢驗檢測體系建設和食品供應鏈某個環節，而針對完整食品體系的可持續性、食品消費理念的可持續性、食品體系各環節的利益合理分配問題的研究較少。本研究基于可持續發展理論，從完整食品體系的視角，對構建河北省可持續發展的食品體系進行研究，提出區域食品體系建設的構建策略，探討建立持續性食品消費的措施，以期相關部門在制定政策時有所借鑒。
要構建什么樣的食品體系？如何確保可持續發展的區域食品體系高效運轉？如何促進高質量食品？如何確保農民和食品體系相關企業的利益？如何使食品易得、普通消費者買得起？這些都是構建可持續的區域食品體系需要解決的問題。
2011年我國農產品產區滯銷、城市價格高漲現象嚴重，農產品消費市場一邊是農產品價格持續走高，一邊是直銷產區滯銷頻頻求助。從新疆阿克蘇大棗、甘肅和內蒙土豆、西峽柿子、南陽壽桃，到安徽懷遠縣石榴、海南香蕉、浙江溫嶺白菜滯銷等。主要原因是：（1）農產品種植存在盲目性，對市場需求了解不夠，缺乏銷售渠道。（2）農產品市場流通體系不完善，流通鏈長、物流成本高。我國目前生鮮產品的流通費用占總成本的70%，比國際上高出20%以上。[2]如運輸成本使一杯橘子汁的成本在原來基礎上增加了兩杯原油的價格。[3]（3）各環節利潤分配不合理。城鄉價格背離的根源是“流通暴利”，流通銷售環節的利潤比環節高2~3倍。（4）產業鏈短、沒有深，缺乏市場突發事件的應對能力。（5）有關部門的信息服務不夠到位，互聯網的作用沒有充分利用。
考慮到我國農業現狀和消費者的經濟水平，發展區域食品體系是確保可持續發展的可行選擇。促進可持續發展的區域食品體系構建可采取下列措施（見圖1）：食品購買本地化，企業原材料本地化，提高本地食品行業利潤率，促進區域經濟增長和就業；建立區域食品供應鏈，促進本土化食品、和營銷企業及合作社團的橫向聯合和縱向合作，提高凝聚力；減少水、包裝材料、能源損耗，降低食品和流通成本，減少消費者食品購買費用，節省家庭開支；減少廢棄物產生和co2排放量，保護本地資源和環境，促進生態健康；增加供應鏈的多樣性，提供更多消費者接觸了解各種本地食品的機會，使消費者可以吃到更新鮮、價格更低廉的當地季節性食品，減少食品獲得機會的不平等。
食品從地區到消費者手中，要經過一條長而復雜的產業鏈。食品體系是一個復雜的過程，包括與食品、、流通、購買、消費、廢棄物管理等相關的活動，每個環節都是產業鏈不可或缺的。忽視了任何一個環節的合理利潤，必然影響整個產業鏈的完整性和健康循環。目前在整個食品產業鏈上各個環節之間利益分配不夠合理，農民種養殖是產業鏈上最弱勢的環節，投入最多、市場風險最大、利潤卻最小。如近年，黑龍江省五常市綠色有機水稻享譽全國，中等包裝的大米四五十元一斤，精包裝大都超過百元。但稻農的有機水稻收購價格并不高，2010年上市的有機水稻每斤僅1.90元左右，稻農與流通經營企業獲利相差懸殊。[4]如何合理確定食品體系各經濟利益主體的利潤分配比例，合理調節食品體系各方利益關系，增
農民的收入水平呢？發達增加農民收入有兩個途徑：補貼和提高食品供應鏈上環節的利潤份額[5]。如全球最大的乳品企業恒天然集團，是新西蘭1萬多個奶牛養殖場主共同擁有的股份合作制乳品企業。因為擁有企業的所有權，牧場主在產業鏈中的地位和收益有了保障。同時，多年來新西蘭通過政策指導，提供信息和服務，形成了比較有效的管理運作機制。[6]新西蘭奶農和乳品企業間密切的利益鏈、合理的產業鏈結構及嚴格的質量安全管理為新西蘭的奶業健康、品牌樹立奠定了良好基礎。通過建立有牧場主、草地所有者、乳制品商、營銷組織等共同參加的經營、管理和分配的合作體系，明確各方應承擔的責任、義務與權利，確保食品供應鏈的合理利潤分配。
我國的農業補貼相對來說非常有限，近年有所增加，但仍微不足道。農民由于組織程度低、缺乏談判技能和策略，在主張自己權益時處于弱勢地位，難以保障應得利益。因此，通過農業合作和農業產業化增加農民利潤是可行的方法，農民與農產品企業實行縱向聯合，各自獲得產業的應得利潤，是提高農民收入的重要途徑。
隨著消費者收入的增加和健康安全意識的提高，消費者對膳食健康、環境友好、地方食品、農產品團購越來越有興趣，購買健康食品如有機食品、天然食品、地方食品、動物環境友好食品的人逐漸增多。在可持續發展已成為社會重要共識的今天，如何實現食品體系的可持續發展？、食品供應鏈的相關者、媒體應通力合作，倡導綠色消費理念，引領綠色消費行為，使消費者關心自身營養健康和生態環境，實現綠色消費，達到可持續發展，促進社會全面進步。
消費者購買食品的問卷調查顯示，與普通食品相比，大部分消費者愿意嘗試綠色食品、本地食品，但常常受價格、便利程度及感官質量的影響。一般認為有機食品質量安全性更高、對健康和環境更好，但購買時普遍看重的是價格、外觀、便利程度；大部分消費者更易接受地方食品，因為本地食品新鮮、易得、價格便宜。
消費者在多大程度上將購買意愿變為實際購買行動？消費者的態度、感知能力、社會規范等決定消費者的行為意向，消費者的個人價值觀和自信度也影響其行為意向；影響消費者購買行為的因素還有：品牌知名度、文化背景、經濟實力、生活方式、個性、習慣、民族風情、產品相關信息等。
1. 消費者自身。消費者對可持續發展的態度、價值觀、經濟實力、個人嗜好、生活方式、受教育程度影響消費者的購買行為。調研發現環保態度與可持續食品購買頻率有一定關系，對環境越關心其愈易選擇有機食品。但態度和購買行為之間存在差距，調研顯示42%的消費者對購買環境友好的綠色食品感興趣，由于價格、習慣、可信度、實用性差、不方便等表面障礙而沒有購買。
2. 食品本身。產品品牌和企業信譽、營養和感官質量、產品信息（標簽和廣告）、價格、易得程度影響消費者的購買行為。由于產品信息和廣告影響消費者的消費行為，食品企業和零售商通過廣告、標簽（有機食品、本地食品）、價格、方便易得等措施，影響消費者的購買選擇，促進本地食品、有機食品、綠色食品購買，減少預制（現成）食品、包裝食品、環境高影響食品的購買。
策規范。社會規范、本地文化、民族風情影響消費者的購買行為。社會規范是隨著時間不斷變化的，就像飲酒、抽煙一樣。一般社會規范的改變可以由引導，通過企業和民間團體促進。要取得環境的可持續發展需要不斷改變社會規范，促進食品體系的可持續發展。可以通過立法、制定及地方標準、可持續社會規范、價格政策信息影響消費者的消費行為。
消費行為的改變很具挑戰性，食品消費這種感性問題與文化和個人對正常膳食的理解聯系交織在一起，改變食品消費習慣更難。可持續性消費基于做出決定的過程，除了考慮個人需要如嗜好、風味、價格、方便程度和營養外還應考慮消費者的社會責任。在現有經濟實力下，多于90%的消費者在做出購買決定時沒有把社會責任放在最首要位置。可通過宣傳影響消費者的消費行為，食品、經營者采用消費者可承受的價格、提高品種易得程度，促進消費者消費觀念的改變。
1. 可持續消費理念培養。倡導消費者轉變消費觀念，崇尚自然、健康、營養、時尚，注重環保、節約資源和能源，實現可持續消費。倡導消費者在與自然協調發展的基礎上，進行科學合理的消費；培養健康適度的消費心理，弘揚高尚的消費道德及行為規范，在購買時選擇未被污染或有助于健康的綠色產品；在消費過程中注重垃圾處置，不造成環境污染。
2. 綠色購買渠道構建。構建可持續發展的食品體系應提倡本地食品就地銷售，地方和食品相關部門應創造各種機會使消費者接觸到本地食品，促進購買本地農產品（水果、蔬菜及肉類食品）。建立者和消費者之間的新型關系，構建綠色購買渠道，增加區域食品直接面對消費者的機會，拉近農民與消費者的距離；減少流通環節、縮短食品流通距離和時間；降低能源消耗，降低食品者的銷售成本和消費者的購買價格。
措施包括：第一，市區設農貿市場，近郊設集旅游觀光購物于一體的大型農產品銷售中心，為廣大消費者提供體現多元文化、價格合理的健康食品。第二，成立消費者合作團體，組織團購，提高低收入人群獲得健康食品的機會。第三，當地者和消費者（包括團體、學校食堂、餐廳）直接見面，簽訂合同，施行配送制，真正實現供需協同，按單（采摘），確保每種水果蔬菜和農產品都是最佳食用期，解決菜農賣菜難問題。在歐洲，食品銷售多采用短鏈供應，即從農場直接配送到家庭，以確保食品新鮮安全、降低購買費用，避免不確定性。第四，通過大型連鎖超市銷售生鮮農產品，方便消費者購買。據統計，發達70%以上的農產品通過連鎖超市到達消費者手中，而在我國北京、上海等大城市不足30%。
3. 健康消費模式構建。隨著居民收入增加和生活節奏加快，食品消費方式也逐漸由“生存型”向“享受型”過渡，居民對肉類食品、快餐食品消費量迅速增多，以便增加營養、節省時間、提高工作效率。這種消費模式的變化雖然大大提升了我國居民的生活水平和消費質量，但其在一定程度上也對我國自然資源和生態環境產生了日益嚴重的負面影響，不利于可持續性發展。
不同膳食類型對環境的影響不同，肉的對環境造成巨大不利影響，浪費大量能源和水源。僅動物階段，1卡路里的肉類食品能量需要消耗5卡路里的礦物能源；fao估計約18%的溫室氣體來源于家畜。雖然植物性膳食比動物性膳食利于環保，對環境的壓力小，但長期形成的膳食習慣很難改變。
要實現可持續發展需促使消費者改變發展觀、資源觀、價值觀和消費觀，既滿足消費者營養健康需求，又實現消費與資源、環境的和諧發展。可采取如下措施：第一，倡導適度消費理念，建立可持續消費模式，選擇健康及可持續發展的食品。第二，提倡增加植物性膳食、少多天然，減少動物性膳食、減少食品消費。第三，在學校相關課程添加提高食品文化和技能的內容，開展健康消費講座，培養綠色消費理念；舉辦普通消費者可參與的關于農業和食品問題的論壇。
構建可持續發展的區域食品體系，是促進河北省可持續發展的現實選擇。它不僅可促進區域經濟繁榮和自然資源保持，而且可縮短食品流通距離、降低流通成本，同時它還可以創造更多就業機會、提高農民收益。建立可持續發展的區域食品體系，關鍵在于持續模式和健康消費模式的構建，食品安全保證體系和綠色銷售渠道構建也是必不可少。
消費者的消費行為受消費者自身消費觀、經濟條件、嗜好的影響，也受食品的營養、感官性能、易得程度和價格的影響，還受社會規范、民族風情、立法和價格政策等的影響。通過消費者健康消費理念的培養，促使消費者改變發展觀、資源觀、價值觀和消費觀；通過構建利于可持續發展的食品購買渠道如農貿市場、觀光購物中心，拉近農民與消費者的距離，縮短食品流通環節；倡導適度消費，提倡增加植物性膳食，減少動物性膳食和食品消費，建立可持續消費模式，使食品體系既滿足消費者營養健康需求，又實現與資源、環境和社會的和諧發展。
［3］彼得·圣吉，布萊恩·史密斯.必要的革命：可持續發展型社會的創建與實踐［m］.李晨曄，張成林，譯.北京：中信出版社，2009.
［4］佚名.產業鏈“失衡” 誰奪走了高價大米的高額利潤？［eb/ol］.，2012-01-03.
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