論文摘 要：統一性是歐美的結構主義課程改革失敗的癥結所在，由此，教育研究者提出以校為本的理念，校本課程開發成為課程開發的熱點。但校本課程開發需要由人去參與生成，因此就必須要有人去管理、約束。校本課程的校本性、差異性等特征決定了管理應更加側重于學校管理的層面。同時不論是在理論認識，還是在實踐操作中，校本課程開發的確遇到了不少問題，出現不少錯誤，這就為我們去管理校本課程開發提供了現實必要性。校本課程開發是適應人的發展需要的，有利于教育的進步，校本課程的開發價值決定了我們必須加強管理。
歐美各國于20世紀60年代伊始推行結構主義課程改革運動即新課程運動。這場結構主義課程改革運動采取課程開發方案，由校外學者專家主導課程的開發，組織了完備的課程材料，以減少課程中教師的介入。這場改革運動沒有取得預期的效果，還產生了不少問題，由此人們開始反思。總結廣大教育理論者的反思結果，這種以為首的自上而下方式是導致失敗的主要原因。由此，對校本課程開發的研究受到更多的關注，人們開始意識到校本課程是不同于課程的課程開發模式，必定要有不同的管理模式并帶來不同的課程實施效果。
自我國新一輪基礎教育改革的啟動，校本課程開始成為基礎教育課程發展的一個重要方面。我國三級課程管理體制推行后，校本課程更以教育政策為保障的方式確定下來了。學?？梢愿鶕陨淼那闆r，由校長、教師、學生、家長以及社區等人士自主參與，靈活多樣地開發課程，這就是校本課程的開發。
校本課程開發的基本特征是校本性，是以學校為基地進行課程開發的課程類型，因此校本課程開發的管理應更注重學校層面的管理。校本課程有自己的教學價值，因此我們有必要去加強對校本課程開發的管理。同時，在校本課程開發的實踐中仍存在問題或者遇到了挫折，現實呼吁我們需加強管理課程的開發。本文就從以上幾個角度對校本課程開發需要學校管理進行詳細的闡釋。
課程作為教育的重要組成部分，不是自然生成的。它是由人去創造、生成、管理乃至評價等組成的。課程開發是一個持續動態的過程，我們很難預計課程設計到實施過程中的問題，因此在整個實施過程中我們需要不斷研究與反思，發現問題并解決問題。校本課程開發也應遵循這個課程開發的客觀規律。
關于校本課程的定義，如同其他教育中學術術語一樣，很難形成共識。但是總結所有的界定，我們可以發現有一點是大家所公認的——校本性。課程開發的目的是建設適合學校實際的課程體系，促進學校的發展；校本課程開發的內容源于學校優勢；課程開發的參與主體是學校的教師、學生等；課程開發的過程要與學校實際工作相結合；開發課程的評價由學校師生共同完成。校本課程的校本性決定了我們應加強學校層面的管理。
1、民主性。校本課程開發是一個開放民主的決策過程，學?？梢愿鶕拘５霓k學思路和優勢條件等實際情況，自主地進行課程開發策略，實質上就是一個以學校為基地進行課程開發的開放民主的決策過程。在課程開發過程中學校具有自主權，教師、學生、家長乃至社區成員也都有參與課程開發的權利。因此校本課程開發是一個民主化的過程，有利于發揮學校的優勢和師生的主動新，汲取廣泛的意見也有利于促進更好地教學。
2、差異性。校本課程開發堅持學校和師生等方面給具有獨特性和差異性。校本課程的開發應在考慮到本校環境與優勢資源的前提下進行，應突出本校的優勢，開設獨具一格的校本課程，具備學校自己的特征。同時校本課程的開發還應顧及到學生的差異性和不同需要，開發滿足學生發展的適宜課程，以促進教學和學生的發展為主要目標。
3、人本性。校本課程開發充分地體現了教學中對人性的尊重。任何課程的開發與開設都是為了促進教學、實現人的發展。校本課程更是以實現人的全面和諧發展為目標，以尊重個體差異為基礎，為彌補課程的統一性不足，尊重個體的需要而開發的。在校本課程開發在實踐教學中也是堅持學生具有選擇的權利，真正實現了學生作為教學主體的人性追求。
4、補充性。校本課程開發是為打破傳統課程的一統格局，為辦出個性特色的學校，為滿足學生的發展需求，同時也給予教師課程組織的權利。我國的教育情況比較復雜，各個地區、學校有很大的差異，因此課程的開發統一性難以照顧到各地的情況。而校本課程開發尊重差異、落實差異，這就可以彌補課程開發統一性的缺點，因而具有開發的價值。
校本課程開發的特征決定了其可以滿足所有參與者對課程的需要，具有開發的價值并受到普遍的認可，因而我們應關注它并加強對其的管理。
自我國三級課程管理的體制推行以來，地方和學校作為課程的合法參與者獲得了課程決策的權力，所以地方、學?？梢越Y合優勢條件，開發適宜發展的、靈活多樣的課程。只是校本課程概念引入到我國的時間還很短，我們的研究雖取得不少的成績，但不可否認，在校本課程開發的理論探索和實踐操作中我們仍存在問題。
在分析相關文獻及研究發現，總結出對校本課程開發的理論認識誤區主要為以下兩種：有限制的認識和錯誤的認識。
有限制的認識是指對校本課程開發的認識不全面或是片面的。例如很多學者只關注校本課程開發的理論研究，一貫強調概念層面的分析和理論的構建，但基本上采用思辨的研究方法。因而研究多停留在描述層面，缺乏實證性和可操作性。或者只關注校本課程開發的理論構建，但研究角度大多只限制于校本課程開發的概念、程序、價值、評價等，為深入到校本課程開發中的文化重建、社會文化支持及課程管理等層次的深入研究。
錯誤的認識主要是指對校本課程開發中的概念認識模糊和混淆，或是錯誤界定了相關理論。譬如，依然有學者認可大教學小課程的關系探討，所以把校本課程混同于校本教材，認為開發校本教材的過程就是開發校本課程，只要是有了教材，交給了學生，學校就完成了開展校本課程的錯誤認識。更多時候以校本課程一詞代替校本課程開發，這實際是一種誤解。校本課程只是與課程和地方課程一樣，類屬于三級課程管理體系。而就校本課程開發一詞而言，我們就可以問，到底是校本課程的開發還是校本的課程開發。這不僅僅是兩種不同的說法，也是兩種不同的認識。校本課程的開發即校本課程開發是限定在允許的有限課程范圍內的開發活動；校本的課程開發則是學校自主進行的對學校部分或全部課程的開發活動。
我國教育政策保證三級課程管理體制的深入推行，很多學校都進行了校本課程開發，過程中存在失誤。主要表現在以下幾個方面：首先，作為校本課程開發直接領導者，校長的校本課程開發認識將影響校本課程開發的整個過程。但很多校長的教育教學理念落后、校本課程開發意識欠缺、態度不積極，在校本課程開發過程中缺少監督、指導或缺少認同、鼓勵，強制性操控教師的課程開發工作，甚至強行將任務分配給教師，只追求數量、不考慮質量等。這就決定了校本課程開發并不能有效地進行。其次，作為校本課程開發的主體，學校的教師參與了校本課程開發的整個進程并影響著校本課程開發的結果。但教師對校本課程開發的理念認識不清，缺乏課程開發的積極性和能力，對學校的資源優勢認識不足，無法顧及學生的需求，忽視團隊合作等。這就限制了教師的校本課程開發的主動性。最后，學生是重要的課程資源，他們對待校本課程開發的態度也影響著校本課程開發?，F實中仍有不少的學生對校本課程認識不正確，因而他們的參與積極性或是接受意識較差。學生普遍受到課程就是教材，知識學習才是真理等認識的限制，即使接受了校本課程，也是茫然被動的學習或者是敷衍了事。現行的教育評價制度也在一定程度上影響到校本課程開發的效果，致使在實踐操作中存在與預期設想不符。
隨著課程權力重心的逐步下移，以及學校校本課程開發機制的逐步建立健全，校本課程開發的管理就成為學校管理中亟待研究的問題。再經理論驗證與實踐反思，我們意識到校本課程開發的確需要加強管理，尤其是學校的管理。同時我們還認識到學校管理校本課程的開發具有重要意義，這也表明學校應管理校本課程。
如果要解決校本課程開發活動存在的問題，我們應將研究重點、立足點放置于哪呢？學校作為校本課程開發的中心，應該是解決開發中存在問題的最佳場所。針對校本課程的開發過程中出現的諸多問題，學校管理可以找出其根源并給以相應的解決策略，只有這樣才能形成真正的校本課程開發。
校本課程開發是一種新型的課程開發類型，它的積極作用是廣泛的。校本課程開發具有校本性、民主性、差異性、人本性、補充性等特征，因此校本課程開發就具有充分利用資源、發揮學校優勢、完善課程結構、提高課程適應性、適應學生發展需求、提高教師教研能力、實現教育公平等主要意義。同時校本課程開發是適應素質教育中個性化的要求，因而有利于素質教育的實現和人的個性化發展。當然這些都是有良好的學校管理才得以保證的。
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