行政管理、教學和研究是高校運行的三要素。j政管理是高校為了實現教育工作目標，依照一定的規章和制度，采用一定的措施和手段，發揮管理和行政職能，帶領和引導師生員工，有效的完成學校工作任務，實現預定目標的組織活動。它是實現高校教學和研究的基礎，足高校教學和研究的輔助。
同志曾在全國教育工作會議上指出：“領導就是服務”，這說明服務是管理的首要含義，服務影響著高校發展的方向、規模、速度和質量。而目前我國高校的行政管理多停留在傳統意義“管”的層面，普遍存在“門難進，臉難看，事難辦”現象，沒有體現出“全心全意為人民服務”的宗旨和“以人為本”的科學發展觀。
造成這種局面的主要原因有：第_，官本位意識嚴重。長期以來，我國高校采取的都是辦學，資金來源均由劃撥，這就形成了高校行政管理沿襲管理的模式，造成了官僚主義、形式主義盛行的局面，管理方式、方法生硬，缺乏靈活性、藝術性。隨著教育的逐步國際化，這種管理體制與高校的現代化發展越來越不適應。第二，行政管理人員整體素質較低。現代高校普遍重視師資隊伍建設，多忽視對行政管理人員的提高。行政管理人員缺少培訓進修的機會，加之原本管理觀念陳舊，造成他們的管理水平停滯不前甚至倒退。平日管理主要依靠多年的工作經驗。第三，行政管理工作未得到充分尊重和重視。很多師生片面認為管理沒什么難的，什么人都能做，不能換位思考，體會不到管理者的難處，因此未能充分尊重和重視行政管理人員，造成行政管理人員“怨聲載道”，服務意識淡薄。第四，工資待遇不高。近幾年高校教學科研人員的待遇明顯提高，社會地位日益上升，而行政管理人員的工資待遇與教學科研人員比，都是三者中最低的。同時行政管理人員的評優評獎也不能和教學科研人員同步，缺少類似“優秀教師”、“講課大賽”、“科技進步獎”、“學術帶頭人”等榮譽稱號和獎項。這些都嚴重影響了行政管理人員工作的積極性，也就降低了服務工作的質量。
要改變高校行政管理現狀，適應現代高校發展的需要，就必須更新思想，改變觀念，以人為本，增強服務意識，樹立科學發展觀。
科學服務觀就是要使行政工作者在科學管理理論的指導下，端正服務理念，運用計算機技術、網絡技術等現代科學技術，不斷提高管理效率為高校的教學科研，為廣大師生提供服務的觀念。科學服務觀就是要使行政工作人員積極地采用現代科技提供的科學管理手段，適時轉變和更新其服務觀念，使高校行政管理工作跟上新時代的發展步伐，全面服務于學校的教學、科研等工作，為高校教育的不斷發展營造良好的氛圍。
高校行政工作人員要牢固樹立服務意識，充分認識到無論是為誰服務，從根本上講都是為人民服務，為教育事業發展服務。要把服務作為工作的出發點和落腳點，做到辦文不返工，辦事不遺漏，上=情下達準確及時，下情上報內容翔實，待人接物守信誠實，在服務中提高工作效率，在服務中樹立良好形象。
行政工作以服務為本，離不開完善的管理制度。完善的管理制度可以確保管理的規范性和法制化，減少官本位現象，用制度而不是權力去規范人、約束人。樹立教職工的主人翁意識，降低教學和管理成本。建立健全各項規章制度，使管理人員認識到規章制度是實施行政管理的依據和準繩，促使管理人員和服務對象做到有章可循，減少中間執行和問訊環節，提高資源的合理配置和統籌協調的整合力度，提高工作效率和服務水平，從而更好的為教學和科研保駕護航。
黨的十七大提出：發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措。創新精神是行政管理人員不斷提高工作能力的源泉。拓展工作思路、提高工作水平、改進工作方法、提出合理化建議、增強服務能力，同樣也是創新。從大局出發、善謀大事、尋求新觀點、研究新情況、提出新對策；必須立足全局，注意區分輕重緩急先后，從全校宏觀角度提出對整體工作有指導意義的思路、方案等，并盡可能做到工作安排符合形勢發展要求。只有不斷創新，工作才能不斷地跟上經濟社會發展的步伐，才能更好地服務于學校。
辦公自動化“0fficeaut0matio13”簡稱為“oa”，“oa”是利用現代化設備和先進技術更有效地處理辦公業務中的各種信息的有機系統這個主要特點。實行辦公自動化，可以改進工作方式、節省大量的人力物力并降低成本，提高工作效率。網絡是信息傳送的高速公路，對內對外聯系、信息發布等運用網絡技術可謂快速、簡便、節約：利用計算機對辦公室的各種文件、信息、數據、圖表等進行處理易于修改快速，而且高效準確。使用辦公自動化技術、信息化技術等先進的辦公設備、辦公手段，盡快實現辦公室工作的信息化、數字化，提高服務效率和質量。
行政管理人員大多是“半路出家”，缺少專業的培訓和教育，知識水平比較低，文化素質還有待進一步提高。因此要強化行政管理者的素質，包括政治思想素質、身體心理素質、文化知識素質等，這是提高行政管理人員服務水平和服務效益的關鍵。學校要提供不定期的培訓或提供進修的機會。行政管理者也要時刻通過自身的不斷學習和實踐，熟悉學校的各個管理環節，掌握管理知識和技巧，運用先進的管理手段和方法，才能提供高效和高質量的服務。同時，學校要優化行政管理人員的結構，招聘懂管理、善管理人員充實到管理隊伍中糶改善行政管理人員的知識結構、年齡結構和性別結構，充實年輕人，使人員比重更合理化。
為行政管理人員建立評優評獎和晉升職稱機制，并為之提供相應的工資待遇。要讓管理人員覺得管理工作者并不低人一等，要讓全校教師認識到管理是一門科學，管理人員也是不可缺少的人才。讓有管理能力的人愿意充實到管理隊伍中來解決以上問題的關鍵就是要加大對行政管理人員的資金投入，讓他們享受與教師同等的待遇，這樣也可穩定管理隊伍，吸收優秀人才，同時也為提高管理人員的素質提供了必要的物質保障。
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