“思想是行為的指南。”古今中外的事實證明，一項改革的順利推行，必須要有與之相適應的思想體系。不但改革的推行者，更重要的是改革的執行者也要有與改革相適應的思想。因為他們是決定改革能否徹底推行的關鍵。新課程改革是要改革幾十年甚至時間更長的舊的教學行為和學習行為，涉及面又極為廣泛，這就更需要它的執行者——各級教育領導和一線的教師要有與之相適應的先進的教育思想。而目前的實際情況是許多地方特別是農村的教育工作者腦子里習慣著傳統的教育思想，手里拿著新課程改革的文件和教材，口里喊著新課改的口號。都自覺不自覺地在扎扎實實地推行傳統的教育教學行為，使新課程改革的推進舉步維艱。這種落后的教育教學行為稍加注意便隨處可見。比如：許多地方不仍在以升學率的高低評價學校的工作嗎?許多學校不仍在以考試成績的好壞來評價教師的工作嗎?許多學校不仍在以舊有的條條框框束縛教師的教學行為嗎?等等。許多單位，許多領導，許多教師之所以仍堅持原來的管理制度和教學行為不肯改變，歸根結底是他們頭腦中沒有與新課程改革相同步的教育思想。這種情況，勢必會阻礙新課程改革的推進。
守舊的教育教學管理制度，大而言之是我們整個仍在流行的應試教育制度。雖然素質教育的口號已轟轟烈烈的喊了好多年，但是全國各地特別是農村學校現在仍然在扎扎實實的搞應試教育。這應試教育，勢必會把師生限制在書山題海之中。有幾個敢“冒應試教育之大不韙”去放開手腳進行新課程改革呢?守舊的教育教學管理制度小而言之，是指各個學校中制約新課程改革的教學管理制度。各個學校受大環境中應試教育的制約，為了保住本單位的升學率。保住本單位在各種評比中的名次，于是都煞費苦心的在本單位制定細之又細，嚴之又嚴的與應試成績相適應的管理制度。教師備課、上課、寫教案等都被限制在一定的條條框框中，誰如果超出這種框框，輕則受到批評，重則被罰款。在這種條條框框之中工作，教師的教學個性又怎能得到有效的發揮?新課程改革所提倡的培養學生的人文精神和創新精神又怎能得到實現呢?新課程改革鼓勵教師創造性的使用教材。可以對教材進行合理的取舍。試想。在種種條條框框的約束中，在各級領導嚴密的監督檢查下，有多少教師敢對教材進行取舍?在這種缺失了個性自由的工作環境中又有多少教師有心情發揮自己的教學個性去進行新課程改革呢?于是乎都得過且過，只好依然讓學生們背啊，做啊，熬時間啊!最終受到傷害的還是新課程改革，還是中華民族創造精神的卻缺失。
無庸諱言，在剛剛完成了普九任務甚至還沒有完成普九任務的中國農村學校，教學條件還相當落后。不要說教師的生活條件，就是教材上明確要有的教學配套設施，大部分農村學校也是捉襟見肘。畫餅充饑。老師們一本課本一支粉筆搞教學仍相當普遍。而新課改明確要求要培養學生的民主、合作、探究精神。要求擴大學生的知識面，各科教材中都羅列了很多與教材相關的資料，要求學生、教師上網閱讀、查詢。這種要求對廣大農村的教師和學生來說無異于天方夜潭。落后的教學條件對新課程改革的制約，在現今農村經濟狀況下，是很難在短時期內得到改善的。期盼黨的建設社會主義新農村的東風能給改善農村學校的辦學條件帶來曙光。
滯后的教育思想，守舊的學校管理，落后的教學條件，這三個制約農村新課程改革的因素，改變滯后的教育思想是關鍵。只要從上到下建立起與新課程改革相適應的教育思想，自然就會改變守舊的教學管理，落后的教學條件隨著我國經濟的高速發展。相信也會得到改善。只要三者有效地協調起來，相信定會迎來新課程改革的春天。
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