論文摘要：大學生權利保護具有一定的法律法規及政策基礎，大學生權利包括人權、公民權、宗教權、受教育權、行政管理相對權、民事權等，要想保護大學生權利，必須提高大學生的法律意識和雛權意識，完善我國教育法律體系，獎懲應符合正當程序的原則，深化高校內部管理體制改革，構建我國高校侵權責任保險制度等。
“國以才立，政以才治，業以才興”，正如總書記所言，“大學生是寶貴的人才資源”。因此高等教育的重要性要求我國公法在高校法治方面有一個大的發展，凸現依法治校的方針，為學生提供更多的公法保護，保證權利大門對每一個學生敞開，使其充分感受法治精神、理念的存在和力量，從而最終實現依法治校與大學生權利保護的良性互動。
法律主要有《教育法》、《高等教育法》、《教師法》、《民辦教育促進法》和《職業教育法》；法規主要有《中外合作辦學條例》、《學位條例》等，部門規章主要有：《普通高等學校學生管理規定》、《學生傷害事故處理辦法》、《教育考試違規處理辦法》、《高等學校校園管理若干規定》、《普通高等學校設置暫行條例》、《關于助學貸款的管理規定》、《高等學校收費管理暫行辦法》、《普通高等學?；巨k學條件指標(試行)》、《普通高等學校建筑規劃面積指標》、《學校衛生工作條例》、《學校體育工作條例》、《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》等等。
其他相關部門法主要有《憲法》、《民法通則》、《物權法》、《合同法》、《婚姻法》、《繼承法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《民事訴訟法》等等。
主要有：《中央國務院進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》、《中央國務院關于鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》、《關于加強依法治校的若干意見》、中央社會治安綜合治理委員會、教育部、公安部《關于進一步加強學校治安綜合治理工作的意見》等等。
大學生首先是人，以人權相待是高校管理的大前提。大學生的生存需要產生生存權問題，人有珍惜自己生命的權利，困境中的生命有請求救濟的權利。我國高校目前不能支付學費甚至起碼生活費的貧困生占在校生的12．5％，高校有義務解決他們的基本生存問題。
大學生發展需要產生發展權問題。大學生接受高等教育的目的是獲得發展機會，高校有義務保障他們獲得可持續、健康的教育資源。尤其是對待學習不好的差生，更應予以特別關照。決不能歧視差生，剝奪他們的發展權。
其次，高校學生享有，這不僅包括日常生活中的，而且包括出版，在bbs、博客等互聯網上發表言論的自由，不僅包括贊揚歌頌的自由，也包括批評、反對的自由。高校可以不同意學生的觀點，但決不能剝奪學生說話的權利，不能只給自己的擁護者自由，也不能把作為一種特權僅給予一部分人。當然在互聯網時代，大學生在網上的也需要自律，不能濫用自己的權利。
第三，大學生的宗教權利。在對兩千名大學生所做的調查中，贊成大宗教的有五百多人，占總教的25．58％，此數據表明大學生與宗教的親和力增強了。《普通高等學校學生管理規定》第43條規定，任何組織和個人不得在學校進行宗教活動，這意味著高校學生在校內不能舉行宗教儀式，這個規定明顯違反了憲法關于宗教信仰自由的規定，應予修正。當然，在我國特定的宏觀政治條件下，大學生應遵守法律關于宗教活動的規定，并且注意劃分宗教與的區別，堅決與做斗爭。
第四，大學生的受教育權。《憲法》第14條規定公民有受教育的權利和義務，但目前許多高校對學生受教育權的處分比較隨意，這已經引發學生與高校之間的許多訴訟。產生這一現象的主要原因在于高校對受教育權這一憲法權利的認知不到位，從而越位行使權利。
作為行政相對人，大學生享有學位學歷證書權，要求行政保護權、行政復議請求權，行政監督建議權、行政聽證權、行政賠償權、行政訴訟權，以及對招生、繳費、教學、獎懲、重大事件、就業、安全、學籍檔案等的行政知情權。
大學生繳納學費，購買高校的教學服務和教育資源，雙方具有平等的民事權利義務關系。作為民事主體，大學生享有財產權、知識產權、合同權、健康權、名譽權、隱私權、婚姻自主權、民事訴訟權以及在選擇專業、教師、課程、使用學校教育資源方面的消費權。
傳統教育僅把學生當作是受教育的對象，較少把學生當作獨立個體和法律關系主體，往往只強調學生的義務，卻漠視學生的權益。事實上，教師與學生更多地是教育者與受教育者、教育權與受教育權的關系。大學生作為在高校接受教育的公民，他們享有憲法和法律規定的各項權益，作為教育者和管理者，學校和教師應尊重學生的權利；作為受教育者和被管理者，學生應注意教育行為與管理行為的合法性與合理性。學校、教師與學生在學習、生活中應當互為磨刀石，只有學生具有較高的維權意識，才能促使學校的教學、管理水平不斷提高，因此大學生應當像愛護自己眼睛一樣愛護自己的權利。同時高校以及教師也應轉變將乖順聽話作為評判學生優劣的標準，尊重學生的個性，尊重學生的權利，將學生的評判作為自己服務質量高低的重要標準。
(1)我國目前關于大學生權利的教育立法數量不少，但更多地體現為管理者權利壟斷的特點，在立法原則上亟待從管理者本位向受教育者本位轉化，真正實現以人為本，以學生為本。
(2)及時制訂《學校法》、《考試法》、《學位法》、《學生申訴條例》等法律法規，填補立法空白，改變目前教育立法難于操作，在許多方面無法可依的現象，加強教育立法，建立起完善統一的教育法治體系。
(3)加強規范性文件之間的銜接，消除法律性文件之間的沖突。教育法律法規會出多門，上位法與下位法，地方性法規與部門規章，學校規章制度與法律法規之間存在許多矛盾，因此，應根據《立法》對涉及大學生權利的法律法規進行編纂整理，加強教育立法的統一性與權威性。
(4)擴院受案范圍，使學生與學校的糾紛能夠進入訴訟程序。隨著大學生法律意識的提高，大學生與高校之間糾紛越來越多，但由于法院受案理由過于狹窄和機械，使許多被法院以“屬于高校內部管理行為或辦學自主權范圍”為由裁定不予受理。這種情況導致大學生的權益得不到司法救濟。因此，人民法院應擴大受案范圍，使高校自己作為自己的法官現象得以改變。
高校對大學生的管理應改變過去“重實體、輕程序”的做法，明確規定符合現代法治精神的嚴格程序，規定證據制度，引入事前的正式聽證程序，尤其是涉及學生重大權益的處理決定，在做出前一定應給學生自我表現辯護的機會和對有關事實和證據質證、確認的機會，并規定送達處罰通知的期限和送達回證制度。
高校對學生的處分應分為內部行政關系與外部行政關系，二者區分的關鍵在于是否具有學生身份。內部行政關系只可通過申訴來尋求救濟，外部行政關系可通過復議、訴訟來救濟，據此，警告、嚴重警告、記過、留校察看為內部行政行為，勒令退學與開除為外部行政行為。
當前在大學建立聽證制度尤其重要，聽證是行政在做出影響行政相對人合法權益的決定前，由行政告知決定理由和聽證權利，行政相對人表達意見，提供證據以及行政聽取意見，甄別證據的程序構成的一種法律制度。高校對學生的許多管理都屬行政行為，因此，建立大學校園的聽證規則，不僅合理，而且必須。
高校不僅是教授學生知識的地方，也是培養學生自由、民主和法治理念的地方，大學生是未來社會的主人，只有使大學生具備現代先進的社會理念，中國的民主法治才能進步。然而目前高校僅注重教授專業知識，忽視對大學生進行公民教育、素質教育，同時在管理觀念上也存在誤區，將服從、聽話作為學生品行評定的主要根據。此外，在學生管理上，也是高校單方意志行為，大學生被置于完全被動的地位。民主法治是世界發展的大趨勢，高校應適應這一世界潮流，在開課、選課、教師評定、校園規則、建章立制、處分決定等環節吸收大學生參與其中，讓大學生獲得更大的話語權、知情權和表決權。地位決定作用，只有有效參與，才能維護自己的權益。
學校侵權責任保險具有分擔危險、補償損失等功能，對于維護受害學生的合法權益，維護學校正常的教育教學程序，促進教育事業的健康發展等，具有重要意義。學校侵權責任保險是在學校承擔侵權責任的情況下，由保險人直接向學生支付損害賠償金，對于維護學校正常的教育教學程序是有利的。該制度既可使學生迅速、可靠地獲得賠償，又轉嫁了學校的風險，從而在一定程序上促進教育事業的健康發展。
本文來源網絡由中國學術期刊網（www.ztsjzjwh.com)整理發布，本站轉載的內容出于非商業性的教育和科研之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。如涉及版權等問題，請與我們聯系，期刊論文網將立即進行刪除處理。
